Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

адрес № 210

№ 12-1358/24 

РЕШЕНИЕ

13.06.2024 г. адрес

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Каширин С.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 18 апреля 2024 года, должностное лицо ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», Мамаев О.Б. (далее - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,

установил:

18 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 210 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», фио, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой заявитель выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

фио судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Мамаев О.Б., являясь должностным лицом ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:В Банк России поступило обращение Лещева Сергея Владимировича от 21.07.2023 б/н, владеющего долей в уставном капитале Общества в размере 5%, с информацией о возможном нарушении генеральным директором ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» фио требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Из обращения Потерпевшего следует, что генеральный директор Общества фио не предпринял никаких действий по созыву, подготовке и проведению очередного общего собрания участников Общества по итогам сумма года. В рамках рассмотрения Обращения Банком России в адрес Общества были направлены запросы от 27.07.2023 № С59-3/56651 и от 14.12.2023 № Т1-18- 8/122953 о предоставлении сведений и документов по обстоятельствам, изложенным в Обращении Потерпевшего, в том числе документов, касающихся подготовки, созыва и проведения очередного общего собрания участников Общества в 2023 году. В Банк России поступили письма Общества от 04.09.2023 исх.№ 01- ЕД/09/23/198 (далее - Объяснения) и от 21.12.2023 б/н (далее - Письмо), по результатам рассмотрения которых было установлено, что очередное собрание ОСУ Общества в 2023 г. должно было быть проведено не позднее 30 апреля 2023 года включительно. По информации Общества Мамаевым О.Б. не осуществлялись действия, направленные на созыв в 2023 году очередного ОСУ Общества. В связи с уклонением фио от созыва ОСУ, фио 12.04.2023 г. в адрес председателя совета директоров Общества Мамаева О.Б. было направлено требование о созыве заседания совета директоров Общества, в том числе по вопросам, связанным с созывом очередного ОСУ Общества. Мамаев О.Б. не предпринял каких-либо действий по созыву Общества.  В соответствии с протоколом от 29.07.2022 г. № 01/2022 очередного ОСУ Общества 29.07.2022 года был сформирован Совет директоров Общества. Из протокола заочного заседания директоров Общества от 15.08.2023 г. Мамаев О.Б. был избран Председателем Совета директоров Общества. На дату совершения правонарушения 01.05.2023 г. Мамаев О.Б. являлся Председателем Совета директоров Общества.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 14 "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае Мамаев О.Б., являясь должностным лицом ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность Мамаева О.Б. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения Мамаевым О.Б. описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применил нормы Закона об обществах с ограниченной ответственностью и КоАП РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств дал надлежащую юридическую оценку действиям фио и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Довод жалобы о невиновности фио отклоняются судом, поскольку опровергаются представленными материалами дела.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия фио верно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и он обоснованно признан виновным в совершении указанного правонарушения.

Довод жалобы о том, что совершенное Мамаевым О.Б. правонарушение является малозначительным, не может повлечь удовлетворение жалобы.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

фио судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в судей первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя, им дана надлежащая оценка, указаны мотивы, по которым доводы лица, привлеченного к административной ответственности отклонены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде наложения административного штрафа назначено Мамаеву О.Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 18 апреля 2024 года, должностное лицо ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», Мамаев О.Б. (далее - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья С.В. Каширин