Мотивированное решение

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2024 года

Дело № 02а-304/2024

77RS0006-02-2024-006461-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-304/2024 по административному исковому заявлению Горбулиной Ольги Викторовны к ИФНС России № 30 по адрес о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Горбулина О.В. (далее - административный истец) обратилась в суд с заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию, ссылаясь на то, что она в настоящее время состоит на налоговом учете в ИФНС № 30 по адрес как адвокат. Согласно детализации отрицательного сальдо № 2024-30638465 ЕНС по состоянию 06 апреля 2024 года размер задолженности недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет сумма Указанная задолженность образовалась за периоды с 2019 по 2023 годы. Вместе с тем, согласно выписке ЕНС по состоянию на 14 мая 2024 года размер отрицательного сальдо на ЕНС составляет сумма, которая образовалась за период с 2017 по 2023 года, что свидетельствует о невозможности определения точного периода просроченных платежей по налогам и пени.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал, просит его удовлетворить.

Представитель ИФНС России № 30 по адрес в судебное заседание явился, с заявлением не согласен, просит в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец состоит на налоговом учете в ИФНС № 30 по адрес как адвокат. 29 февраля 2024 года Адвокатская палата адрес подала в налоговый орган сведения в отношении административного истца. 11 апреля 2024 года ИФНС № 30 по адрес в адрес административного истца через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 3217 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, процентов в размере сумма, из которых: страховые взносы, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере сумма, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 января 2023 год в размере сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в размере сумма

Из пояснений административного истца следует, что спорная сумма недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование образовалась за периоды с 2017 по 2020 годы, следовательно срок на принудительное взыскание спорной суммы недоимки и пени истек,. То есть, налоговый орган своевременно не принял мер по взысканию образовавшейся задолженности.

Из пояснений стороны представителя административного ответчика следует, что сведения о том, что административный истец является адвокатом были поданы в налоговый орган 29 февраля 2024 года, после чего сформировалась задолженность по уплате страховых взносов в фиксированном размере сумма и пени в размере сумма В следствие возникновения отрицательного сальдо в адрес административного истца через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности №3217 от 11 апреля 2024 года, то есть не позднее трехмесячного срока, установленного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных и .

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с , указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в - Порядка.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Право признать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списать ее, законодательство относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

На текущий момент налоговый орган в отношении Горбулиной О.В. не утратил возможность взыскания вышеуказанной недоимки по налогу и пени, поскольку не истек установленный законом срок для взыскания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы Горбулиной О.В. о незаконности бездействия ИФНС России № 30 по адрес, выразившиеся в непринятии решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу. В связи с чем, в удовлетворении иска Горбулиной О.В. о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Горбулиной Ольги Викторовны к ИФНС России № 30 по адрес о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья Каширин С.В.