Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 г.

№2а-234/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря Жулановой А.М.,

с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Алексеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому Левушкина Олега Александровича к Отделу МВД России по району Фили-Давыдково города Москвы о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Левушкин О.А. с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что с момента назначения административного надзора прошло более половины срока, установленные ему меры административного надзора им соблюдаются, он официально, по месту работы характеризуется положительно, по месту регистрации жалоб и нареканий нет.

Административный истец Левушкин А.О. в судебное заседание явился, доводы административного заявления поддержал, просил учесть что допущенные им административные правонарушения являются несущественными.

Представитель Отдела МВД России по району Фили-Давыдково города Москвы в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, характеристику в части указания на отсутствие привлечений к административной ответственности не поддержала, указав на ошибочность данных сведений, поскольку в период 2023 г. Левушкин А.О. привлекался к административной ответственности.

Помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указав на отсутствие правовых оснований для прекращения административного надзора.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных , в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных .

В силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ( и настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; лиц, указанных в и настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и гл.29 КАС Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

На основании ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и в судебном заседании, 30.12.2013 года приговором Гагаринского районного судом г. Москвы Левушкин О.А. осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет 10 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединить частично наказание, назначенное по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 12.10.2011 года, в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно назначив наказание по совокупности приговоров в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 20.03.2014 года приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 30.12.2013 года изменен: исключено из вводной части приговора указание на наличие у Левушкина О.А. судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Краснодара от 22.10.2009 г.; действия Левушкина О.А. по ч.1 ст.228 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ квалифицированы по ч.2 ст.228 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, постановлено назначить Левушкину О.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров Зюзинского районного суда г. Москвы от 12.10.2011 года, Левушкину О.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.10.2011 года Зюзинским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 06 месяцев. 23.12.2010 года Бологовским городским судом Тверской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

20.07.2018 года Левушкин О.А. освобожден из ФКУ ЛИУ №8 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Андреапольского районного суда Тверской области от 16.04.2018 года в отношении Левушкина О.А. установлен административный надзор на срок 8 лет (до 22.07.2026г.) с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудоустройством или лечением;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 26.03.2021 г., административный надзор в отношении Левушкина О.А., ужесточен путем дополнения к ранее имеющимся ограничениям запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15.02.2023 г., административный надзор в отношении Левушкина О.А., ужесточен путем дополнения к ранее имеющимся ограничениям не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Как следует из представленных материалов, Левушкин О.А. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете в ОМВД России по Фили-Давыдково г. Москвы и в настоящее время им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.

Административный истец представил характеристику с места работы, в которой характеризуется положительно.

Также представлена характеристика, выданная инспектором по административному надзору России УУП ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы Емцевой А.А., согласно которой Левушкин О.А. характеризуется удовлетворительно, как лицо жалоб и заявлений в адрес которого по месту жительства не поступало.

Согласно представленной в материалы дела справки СООП на имя Левушкина О.А., имеются сведения о привлечении его к административной ответственности за период нахождения под административным надзором,

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, сведения о привлечении к административной ответственности и принятии решений суда об ужесточении мер административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного прекращения административного надзора, в данном случае удовлетворение административного иска, не повлечет достижения необходимых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Положительная характеристика и справка Левушкина О.А. с места работы учтены судом. Вместе с тем, указанные обстоятельства о законной необходимости удовлетворения требований заявителя не свидетельствуют.

Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что по мнению административного истца является основанием для досрочного снятия административного ограничения, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, либо снятии административных ограничений, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного снятия административных ограничений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Дорогомиловского районного суда г.Москвы неоднократно меры административного надзора в отношении Левушкина О.А. были дополнены, административный надзор был ужесточен, что свидетельствует о нарушении установленных судом ограничений, а также учитывает и сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленных Левушкину О.А. административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Кроме того, административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществлять трудовую деятельность в связи с ранее установленными ограничениями.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении Левушкина О.А. не достигнуты.

Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем установленные Левушкину О.А. административные ограничения необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования Левушкина О.А. о досрочном снятии административных ограничений и прекращении административного надзора, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Левушкина Олега Александровича к Отделу МВД России по району Фили-Давыдково города Москвы о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья