Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 29.07.2024 года

№2а-192/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-192/2024 по административному исковому заявлению по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к Общероссийскому союзу общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России» о ликвидации некоммерческой организации, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском к Общероссийскому союзу общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России», о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административный истец мотивирует тем, что с 2017 года общественное объединение, в нарушение п. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», с 2019 года не предоставляет: информацию о продолжении деятельности Союза с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчеты об объеме получаемых Союзом денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В адрес административного ответчика вынесено и направлено предупреждение, однако выявленные нарушения законодательства до настоящего времени Союзом не устранены, в Минюст России, документы, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не представлены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений на заявленные требования, суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

в соответствии с абзацем 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Федеральным законом N 82-ФЗ, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", к компетенции Минюста России относится, в том числе принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации общественных объединений, а также осуществление контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций.

Минюст России по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (п. 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 года N 274 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации"), в соответствии с адрес регламента - порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (п. 2 ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. 25 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.01.2013 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован Общероссийский союз общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России» за ведомственным регистрационным номером 0012070053, территориальный статус: "общероссийское".

10.01.2013 года сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ..., Адрес (место нахождения) организации: адрес.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Союза, является председатель союза – фио, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 08.04.2018 Г=ГРН ....

Согласно абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29, п. 6 ст. 2 Федерального Закона N 82-ФЗ, ст. 3 Федерального Закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", Приказа Минюста России от 30.09.2021 года N 185 "О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций", а также положения пункта 3.2 Устава, обязывающего общественную организацию: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовалые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом РФ в рамках своих полномочий, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства РФ об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2019 года не предоставлялись:

- информация о продолжении деятельности Союза с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- отчеты об объеме получаемых Союзом денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно пункту 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 года N 274 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций, заявленным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, в том числе по вынесению предупреждения.

15.09.2021 года административный ответчик предупреждался административным истцом о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 01.12.2021 года, однако выявленные нарушения административным ответчиком устранены не были.

Почтовые отправления в адрес Союза, а также его председателя, возвращены в адрес Минюста России.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства представленными по делу доказательствами подтверждается факт неоднократного нарушения Общероссийским союзом общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России» требований федерального законодательства, в период с 2019 года, а именно: не представлена в Минюст России информация о продолжении деятельности Союза с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчеты об объеме получаемых Союзом денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании; информацию об изменении адреса (местонахождения) постоянно действующего органа, по которому с ним осуществляется связь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются достаточные основания для признания Общероссийского союза общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи, требования административного иска Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Общероссийскому союзу общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России», о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Общероссийский союз общественных объединений в поддержку развития общества и человека «Народное Большинство России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица (ОГРН ...) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья