Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-810/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.04.2024 года адрес

Мотивировочная часть изготовлена 17.04.2024 г.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кондратенко Елены Львовны, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Кондратенко Е.Л. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

17 февраля 2024 года примерно в 13 час. 07 мин. по адресу: адрес, у памятника «Стена скорби» состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого была гр. Кондратенко Елена Львовна, паспортные данные, которая находилась в толпе граждан (20-30 чел.) скандирующих лозунги: «тематического содержания», в связи со смертью и поддержки фио, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти.

В судебное заседание Кондратенко Е.Л. не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила суду письменные возражения, из которых следует, что административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, она не совершала. 17.02.2024 г. там, где она находилась митинга не было, в рапорте сотрудника полиции изложены ложные сведения. Она (Кондратенко Е.Л.) была незаконно задержана.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что виновность Кондратенко Е.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0038002 от 17.03.2024 г., в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции;

- объяснениями сотрудника полиции фио,

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

- актом осмотра от 27.02.2024 г.;

- рапортом УУП ОМВД России по адрес;

- протоколом об административном задержании от 17.03.2024;

- ответом заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что уведомления о проведении 17 февраля 2024 года в адрес публичных мероприятий не согласовывалось;

- иным материалами дела.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фио принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Кондратенко Е.Л. была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, Кондратенко Е.Л., зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Доводы о том, что она не участвовал в митинге, объективно ничем не подтверждается, а, напротив, опровергается исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции.

Участие Кондратенко Е.Л. в несогласованном публичном мероприятии, прямо следует из письменных объяснений сотрудника полиции фио

Данные письменные объяснения должностного лица о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего письменные объяснения, материалы дела не содержат, а исполнение им своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Кондратенко Е.Л. административного правонарушения.

При даче письменных объяснений сотрудник полиции фио был предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по КоАП РФ, его также разъяснены права, установленные КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Довод жалобы о незаконности примененного к Кондратенко Е.Л. административного задержания, является несостоятельным.

Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного доставления связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к ФИО этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Кроме того, из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Кондратенко Е.Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем полагает необходимым назначить Кондратенко Е.Л. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кондратенко Елену Львовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Получатель платежа: ОМВД России по адрес ИНН: 7729148110 КПП: 772901001 ОКТМО: 45318000 БИК: 044525000 счет: 40101810045250010041 отделение 1 Московского ГУ Банка России по ЦФО КБК: 18811601201019000140 УИН 18880477240000380020.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин