Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-5291/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал № Ма-189/2024 по частной жалобе административных истцов фио, фио, фио, фио, фио, представителя местной общественной организации по защите адрес от уплотненной застройки фио, на определение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 21 марта 2023 года, которым постановлено:

отказать в принятии административного искового заявления местной общественной организации по защите адрес от уплотненной застройки, фио, фио, фио, фио, фио к Правительству адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы о признании незаконным и отмене решения, обязании провести общественные слушания, признании незаконным ответа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Местная общественная организация по защите адрес от уплотненной застройки, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с административным иском к Правительству адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и просили признать незаконным решение градостроительной земельной комиссии о внесении изменений в правила землепользования и застройки в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, от 03.03.2022 года; обязать градостроительно-земельную комиссию адрес провести общественные слушания по вопросу изменения плана земельной застройки, признать незаконным отказ в предоставлении информации.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 21 марта 2023 года в принятии административного иска отказано со ссылкой на п. 3 ч.1 ст. 128 КАС РФ.

В частной жалобе административные истцы ставят вопрос об отмене определения суда как незаконного, основанного на неправильном применений норм процессуального права.

Согласно статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд пришел к выводу о том, что действиями(решениями) административных ответчиков нарушение прав административных истцов не установлено.

Указанные выводы носят ошибочный характер.

В соответствии со Конституции Российской Федерации и КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим , рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим и другими федеральным и законами.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в от 27 сентября 2018 года N 2486-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как усматривается из административного иска, административные истцы проживают на территории квартала адрес Фили-Давыдково адрес, ввиду принятия оспариваемого ПЗЗ проводятся строительные работы, возводятся многоэтажные строения, не соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, чем нарушаются их права.

Суд на стадии принятия административного иска, без выяснения обстоятельств пришел к преждевременному выводу о том, что права административных истцов решением(действиями) административных ответчиков не нарушены.

При таких обстоятельствах определение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 21 марта 2023 года подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с направлением материалов в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 21 марта 2023 года отменить, материал по административному иску местной общественной организации по защите адрес от уплотненной застройки, фио, фио, фио, фио, фио направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству административного иска.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: