Решение

УИД: 77RS0006-02-2024-002505-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2183/2024 по иску Савушкина Вячеслава Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савушкин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения. В основание иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании договора №5735-01-2008-1519478 от 31.10.2008, вселению одновременно с нанимателем подлежали фио - жена, фио - дочь, фио - дочь, фио - дочь. По настоящее время в квартире зарегистрированы истец, дочери и внучка. Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о презаключении договора социального найма жилого помещения, получил отказ, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на спорный объект. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд с иском. Просит признать незаконным отказ №33-5-115603/23-(0)-2 от 03.08.2023 в предоставлении услуги; признать за Савушкиным В.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать ответчика перезаключить договор социального найма №5735-01-2008-1519478 с Савушкиным В.Н.

Истец Савушкин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен, обеспечил явку представителя Калова Е.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ДГИ адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте, дате и времени судебного заседания извещен.

Третьи лица фио, фио, Краснова (фио) К.Р. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истец Савушкин В.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании договора №5735-01-2008-1519478 от 31.10.2008.

Вселению одновременно с нанимателем подлежали фио - жена, фио - дочь, фио - дочь, фио - дочь.

По настоящее время в квартире зарегистрированы истец Савушкин В.Н., дочери фио, фио, внучка Краснова (фио) К.Р.

Спорное жилое помещение находится в собственности адрес.

Договор социального найма жилого помещения заключался между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Истец полагает, что в отношении спорной квартиры действует указанный договор, поскольку истец с семьей проживают фактически, несут бремя содержания имущества, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем считает, что он имеет право на сохранение права пользования спорным жилым помещением.

фио обращалась в ДГИ Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор членов семьи: отца Савушкина В.Н., сестры фио, племянницы фио, сына фио

03.08.2023 фио получила отказ в оказании государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения №33-5-115603/23-(0)-2.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 5 Постановления от 10.09.2014 N 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения (бездействие) Департамента и его должностных лиц. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения на нарушение порядка предоставления государственных утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес", настоящим Регламентом.

Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти осуществляется в соответствии с главой 25 ГПК РФ.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.

Как видно из материалов дела, заявитель фио своим правом обжалования отказа ДГИ адрес от 03.08.2023 не воспользовалась, в вышестоящий орган не обращалась, в настоящем споре самостоятельных требований не заявляла.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Савушкина В.Н. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа №33-5-115603/23-(0)-2 от 03.08.2023 в предоставлении услуги.

Кроме того, предусмотренный статьями 256-257 ГПК РФ истцом пропущен процессуальный срок для обжалования указанного решения, требований о восстановлении пропущенного срока с обоснованием уважительности причин его пропуска не заявлялось.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья  ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи   ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истец был вселен в спорную квартиру на основании договора социального найма №5735-01-2008-1519478 от 31.10.2008., заключенного с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес, то есть факт вселения был осуществлен на законных основаниях, ответчиком данный договор не оспорен, жилищные отношения сторон - нанимателя и собственника не оспоренным кем-либо, оснований для возложения на адрес Москвы обязанности перезаключить с Савушкиным В.Н. иного договора социального найма у суда не имеется. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что жилищные права истца не нарушены, он зарегистрирован и проживает в спорной квартире, ввиду чего в удовлетворении требований об обязании ответчика перезаключить договор социального найма №5735-01-2008-1519478 с Савушкиным В.Н. следует отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению: в части признания за истцом Савушкиным В.Н. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать за Савушкиным Вячеславом Николаевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

В удовлетворении оставшейся части требований о признании незаконным отказа №33-5-115603/23-(0)-2 от 03.08.2023 в предоставлении услуги и возложении на ДГИ адрес обязанности перезаключить договор социального найма №5735-01-2008-1519478 с Савушкиным Вячеславом Николаевичем отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 года