Мотивированное решение

Мотивированное решение по делу изготовлено 29.07.21024 г.

№2а-119/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Андреевой Анастасии Александровны к ГУ ФССП России по адрес, Дорогомиловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с требованиями к административному ответчику и просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 15.02.2024 г. по определению размера задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя фио определить задолженность плательщика алиментов фио за период 07.08.2023 – 09.11.2023 по судебному приказу мирового судьи 2го судебного адрес судебного адрес от 10.08.2023 г. №2-3060/2023; обязать судебного пристава-исполнителя фио рассчитать и взыскать с плательщика алиментов фио неустойку в размере одной десятой от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки в течение периода 07.08.2023 – по настоящее время.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по судебным приказом мирового судьи 2го судебного адрес судебного адрес от 10.08.2023 г. №2-3060/2023 о взыскании с фио алиментов на содержание фио, 2014 г.р. и фио, 2018 г.р., в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07.08.2023 г. до 07.08.2032 года включительно. Дорогомиловским ОСП ГУ ФССП адрес было возбуждено исполнительное производство №281258/23/77026-ИП от 13.11.2023 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с неверным расчетом алиментов за период с 10.11.2023 г., что не соответствует периоду указанному в судебном приказе, оснований для окончания 19.02.2024 г. исполнительного производства не имелось, поскольку у должника имеется задолженность.

Административный истец в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела при вышеуказанной явке лиц, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно адрес кодекса РФ и Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности ( Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с адрес кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», вопрос о размере алиментов при его оспаривании сторонами исполнительного производства подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу приведенных норм права и акта их разъясняющего, проверка доводов должника об уменьшении суммы задолженности по алиментам по причине перечисления денежных средств, назначение которых не указывалось в платежных поручения, может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительских действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю без указания на их назначение.

Таким образом, при расчете задолженности по уплате алиментов судебный пристав-исполнитель, не разрешая вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, в силу Закона об исполнительном производстве на основании достоверных сведений должен определить период, за который производится соответствующий расчет, доход должника и размер сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов.

Правила определения периода, за который производится расчет, установлены статьей 113 Семейного кодекса РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию .

Согласно ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В силу требований Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно разъяснениям, содержащимися в , постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства ( КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 10.08.2023 г. мировым судьей 2го судебного адрес судебного адрес постановлен судебный приказ №2-3060/2023 о взыскании с Андреева Евгения Александровича в пользу взыскателя Андреевой Анастасии Александровны алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные и несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные, начиная с 07.08.2023 г. до 07.08.2032 года включительно; начиная с 08.08.2032 г. в размере ¼ части всех видов заработка и/или иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные и до его совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФСПП России по адрес от 13.11.2023 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №281258/23/77026-ИП.

15.02.2023 г. судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с определением периода с 10.11.2023 г. по 31.01.2024 г. и суммы задолженности в размере сумма.

Взыскателем фиоА, подано заявление о расчете задолженности по алиментам в соответствии с периодом указанном в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 20.02.2024 г. в удовлетворении заявления Андреевой А.А. отказано с указанием, что расчет задолженности по судебным приказам производится с момента подачи судебного приказа в службу судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 19.02.2024 г. исполнительное производство окончено, в связи с направлением исполнительного документа работодателю должника.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В нарушение частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность своих действий.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не совершил, находящиеся в его компетенции действия по проверке и установлению юридически значимых обстоятельств, от которых зависит размер задолженности по алиментам.

Судебный пристав-исполнитель фио определяя период задолженности в нарушение норм действующего закона изменила период взыскания, установленный вступившим в законную силу судебным актом.

Поскольку административным ответчиком вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.02.2024 г. не основанное на нормах действующего закона, правовых оснований оснований для окончания исполнительного производства не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений , КАС РФ, входящих в состав Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя - административного ответчика, связанные с необоснованным расчетом задолженности по алиментам, не принятии полного комплекса мер направленных на исполнение судебного акта и вынесении постановления об окончании исполнительного производства, являются незаконными, поскольку доказательств соблюдения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороной административного ответчика не представлено.

Разрешая требования административного иска о возложении обязанности рассчитать и взыскать с должника неустойку, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, как не основанных на нормах материального права.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.02.2024 г. по исполнительному производству №281258/23/77026-ИП, возбужденному в отношении должника фио

Признать незаконным и отменить постановление от 19.02.2024 г. об окончании исполнительного производства №281258/23/77026-ИП, возбужденного в отношении должника фио

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио произвести расчёт задолженности по алиментам в соответствии с судебным приказом мирового судьи 2го судебного адрес судебного адрес от 10.08.2023 г. №2-3060/2023.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья