Решение

УИД 77RS0028-02-2023-008796-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939/2024 по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес к Малышеву Олегу Вячеславовичу об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Госинспекция по недвижимости обратилась в суд с иском к ответчику Малышеву Олегу Вячеславовичу об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, мотивируя свои требования тем, что ... г. истцом проведено выездное обследование земельного участка с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером ..., принадлежащего ответчику Малышеву Олегу Вячеславовичу. На указанном земельном участке расположены: двухэтажное здание по адресу: адрес, кадастровый номер: ..., здание находится в собственности фио, одноэтажное здание по адресу: адрес, сведения о постановке на государственный кадастровый учет отсутствуют, имущественные права не зарегистрированы, земельный участок огорожен, охраняется, доступ ограничен. По результатам обследования и анализа общедоступной информации в сети Интернет установлено, что в здании по адресу: адрес помещения здания используются под размещение образовательной организации детский адрес, на земельном участке расположена оборудованная детская площадка. При этом земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах территориальной зоны, для которой предусмотрен основной вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1). Вид разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование в качестве вспомогательного вида разрешенного использования для территориальной зоны с кодом 2.1 не предусмотрен. Согласно решению от ... г. истец обязал ответчика устранить выявленные нарушения в добровольном порядке, по состоянию на ... г. решение ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец просит суд обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес соответствии с установленным видом разрешенного использования, исключив его использование для осуществления образовательной деятельности.

Представитель истца Госинспекции по недвижимости в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Малышев Олег Вячеславович, его представитель по доверенности, в судебное заседание явились, представили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с заявленными исковыми требованиями не согласился, поскольку спорное строение является жилым домом, что допускает его использование в качестве детского сада на адрес.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что ответчику Малышеву Олегу Вячеславовичу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером: ... (дата внесения записи о праве собственности - 26.

Согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ...: для ведения личного подсобного хозяйства.

... г. истцом проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером ..., по результатам которого составлен протокол осмотра территорий № ... и фототаблица.

Как следует из протокола осмотра территорий № ..., а также из представленной в материалы дела фототаблицы, в результате обследования установлено, что в здании по адресу: адрес помещения используются под размещение образовательной организации детский адрес, на земельном участке расположена оборудованная детская площадка, разделенная на отдельные игровые зоны, на прилегающей территории размещена вывеска детский адрес. адрес огорожен, охраняется, доступ ограничен.

Решением № ... от ... г., принятым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, истец обязал ответчика устранить нарушения обязательных требований в добровольном порядке, исключив использование земельного участка с кадастровым номером ... для осуществления образовательной деятельности. Указанное решение ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 29 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) установлено, что инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушении обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 56 Федерального закона № 248-ФЗ выездное обследование является видом контрольных (надзорных) мероприятий, проводимым без взаимодействия с контролируемым лицом.

По результатам проведения выездного обследования должны быть приняты решения, предусмотренные ст. 90 Федерального закона 248-ФЗ (за исключением решений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 настоящего Закона).

При этом пунктом 4 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ на контрольный (надзорный) орган возложена обязанность принять меры по предупреждению нарушений обязательных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ федеральными законами о видах контроля могут устанавливаться иные решения, принимаемые при проведении и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, помимо решений, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу п. 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 г. № 184-ПП, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. 

Как следует из положений п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах территориальной зоны, для которой предусмотрен основной вид разрешенного использования с кодом: 2.1 (Для индивидуального жилищного строительства).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... года № ... (ред. от 23.06.2022) для размещения образовательной организации предусмотрен вид разрешенного использования, а именно: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1).

Согласно пункту 3.3.6.4 раздела 3.3 книги 1 Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, вид разрешенного использования с кодом 3.5.1 (дошкольное, начальное н среднее общее образование) в качестве вспомогательного вида разрешенного использования для территориальной зоны с кодом 2.1 не предусмотрен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером: ..., используется ответчиком в нарушение установленного вида разрешенного использования, доказательств устранения ответчиком выявленных нарушений в материалы дела не представлено, ввиду чего суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд  

Решил:

Исковые требования Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес к Малышеву Олегу Вячеславовичу об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования – удовлетворить.

Обязать Малышева Олега Вячеславовича использовать земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес соответствии с установленным видом разрешенного использования, исключив его использование для осуществления образовательной деятельности в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024 г.