Решение

УИД 77RS0006-02-2024-001185-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой В.И.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1992/2024 по иску Воскресенского Андрея Дмитриевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воскресенский А.Д. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение, в обоснование исковых требований указав, что отец истца фио и мать фиоА осуществляли трудовую деятельность в Научно - исследовательском электромеханическом институте (далее - НИЭМИ). В 1960 году для сотрудников НИЭМИ было осуществлено строительство жилого дома по адресу: адрес, а также рядом с данным домом 18 гаражей, для сотрудников учреждения по адресу: адрес. Данные гаражи выдавались индивидуально, при наличии транспортного средства и без создания гаражного кооператива. После чего 24.06.1969 работникам НИЭМИ, отцу истца фио и матери фио в вышеназванном жилом доме предоставлена квартира, а также по Решению профкома предприятия, предоставлено в аренду нежилое помещение - гараж, с кадастровым номером: 77:07:0009003:2971, расположенный по адресу: адрес, гаражный блок 10, что подтверждается распоряжением заместителя директора предприятия и Постановлением Профсоюзного комитета от 25.09.1982 № 168/9, списком владельцев гаражей расположенных по адресу: адрес. В дальнейшем адрес строения был изменен на адрес: адрес. При жизни фио осуществлял владение и пользование данным гаражом, осуществлял обязательные жилищно-коммунальные платежи. На основании договора передачи от 01.12.1992 заключенного между фио и фио предоставленная квартира была передана в совместную собственность. Однако спорный гараж приватизирован не был в связи с тем, что на балансе НИЭМИ он отсутствовал. 28.12.2021 умер отец истца фио Единственным наследником по завещанию является истец. Истец просит суд признать за Воскресенским А.Д., ...паспортные данные, право собственности в порядке приватизации на нежилое помещение – гараж, с кадастровым номером: 77:07:0009003:2971, расположенный по адресу: адрес.

Истец Воскресенский А.Д. и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес по доверенности – фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц адрес Фили-Давыдково адрес, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отец истца фио и мать фиоА осуществляли трудовую деятельность в Научно - исследовательском электромеханическом институте (далее - НИЭМИ).

В 1960 году для сотрудников НИЭМИ было осуществлено строительство жилого дома по адресу: адрес, а также рядом с данным домом 18 гаражей, для сотрудников учреждения по адресу: адрес. Данные гаражи выдавались индивидуально, при наличии транспортного средства и без создания гаражного кооператива.

24.06.1969 работникам НИЭМИ, отцу истца фио и матери фио в вышеназванном жилом доме предоставлена квартира, а также по Решению профкома предприятия, предоставлено в аренду нежилое помещение - гараж, с кадастровым номером: 77:07:0009003:2971, расположенный по адресу: адрес, гаражный блок 10, что подтверждается распоряжением заместителя директора предприятия и Постановлением Профсоюзного комитета от 25.09.1982 года № 168/9, списком владельцев гаражей расположенных по адресу: адрес.

В дальнейшем адрес строения был изменен на адрес: адрес.

При жизни фио осуществлял владение и пользование данным гаражом, осуществлял обязательные жилищно-коммунальные платежи. На основании договора передачи от 01.12.1992 заключенного между фио и фио предоставленная квартира была передана в совместную собственность. Однако спорный гараж приватизирован не был в связи с тем, что на балансе НИЭМИ он отсутствовал.

28.12.2021 умер отец истца фио Единственным наследником по завещанию является истец.

05.04.2022 Департаментам городского имущества адрес рассмотрено обращение Воскресенского А.Д. по вопросу предоставления земельного участка под гаражным боксом № I-10, расположенным по адресу: адрес. Согласно полученного ответа, земельный участок под зданием по адресу: адрес не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах на указанный гараж в Департаменте отсутствуют. На рассматриваемую территорию распоряжением Департамента от 27.01.2006 № 9 утвержден проект межевания территории квартала, согласно которому гараж по адресу: адрес, расположен в границах участка № 36 площадью 1 010 кв.м., предусмотренного для размещения гаражей по адресу: адрес. Отдельный земельный участок для гаража № I-10 в здании по адресу адрес указанным проектом межевания не предусмотрен, ППТ не утвержден. Таким образом, в оформлении земельно-правовых отношений на земельный участок под испрашиваемым гаражом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу было отказано.

27.07.2023 Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2023-15810766/2 в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 77:07:0009003:2971 было отказано Росреестром адрес, так как согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0009003:2971 недвижимости не зарегистрировано право собственности. Таким образом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В силу ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ГК РФ право собственности на здания, сооружения, и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с такой регистрации.

В соответствии с ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ГПК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ст.18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 года № 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП» Департамент городского имущества адрес наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом городского имущества адрес принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».

Таким образом, предоставление земельных участков под гаражи на территории адрес регламентируется Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214.

Решением Московского городского суда от 28.09.2021 по делу № 3а-2357/2021 подтверждена законность положений Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214, а именно пунктов 1, 1.1, 1.2, 2.

В соответствии п. 9.3 и 9.5 приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 основаниями для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка является:

- несоответствие границ испрашиваемого земельного участка для размещения гаража утвержденному проекту межевания территории квартала (далее - ПМТ);

- размещение гаража не предусмотрено утвержденным проектом планировки территории квартала, либо проект планировки территории (далее - ППТ) отсутствует.

На рассматриваемую территорию распоряжением Департамента от 27.01.2006 № 9 утвержден проект межевания территории квартала, согласно которому гараж по адресу: адрес, расположен в границах участка № 36 площадью 1 010 кв.м., предусмотренного для размещения гаражей по адресу: адрес.

Отдельный земельный участок для гаража № I-10 в здании по адресу: адрес указанным проектом межевания не предусмотрен, ППТ не утвержден.

С учетом изложенного, оснований для оформления земельно-правовых отношений на земельные участки под испрашиваемыми гаражами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79) не имеется.

Кроме того, судом установлено, что истец не обращался в установленном законом порядке - согласно Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 с надлежащим пакетом документов.

Суд также отмечает, что истец основывает свои требования на положениях ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской» (далее - Вводный закон), которая была введена ФЗ № 79.

Положения пунктов 1 и 2 ст. 3.7 Вводного закона предусматривают возможность граждан, использующих гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратиться за предоставлением в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.

Ввиду изложенного, приведенные нормы Вводного закона, введенные ФЗ № 79-Ф3, регулируют порядок предоставления гражданам земельных участков под гаражами, а не порядок оформления прав граждан на гаражи.

Кроме того, суд считает необходимым отметить тот факт, что согласно Распоряжению заместителя директора предприятия и Постановлению Профсоюзного комитета от 25.09.1982 года № 168/9 вышеуказанный гараж был предоставлен отцу истца в аренду.

В соответствии со , в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положениям , в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Вместе с тем, судом установлено отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств о действиях, направленных на фактическое принятие в порядке наследования вышеуказанного гаражного бокса, как и отсутствие доказательств включения гаража в наследственную массу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воскресенского Андрея Дмитриевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2024 года