Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Рудакова Ю.Г. Дело № 7-12952/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 13 августа 2024 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Осетрова Д.А. в защиту Назарова Ш.Ш.угли на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 января 2024 года, которым

Назаров Шахризод Шерали угли (Nazarov Shakhrizod Sherali ugli), паспортные данныегражданство, гражданин гражданство, зарегистрирован по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2024 года старшим инспектором службы 3-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве старшим лейтенантом полиции Еровенковым Д.В. в отношении гражданина гражданство Назарова Ш.Ш.угли был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол с иными материалами дела передан на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Назаровым Ш.Ш.угли подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Назаров Ш.Ш.угли не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался путём направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по указанному в жалобе адресу: адрес (ИПО 80405798229392), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явился, в связи с чем направленная в его адрес повестка вернулась обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

Защитник Осетров Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 80405798229316), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Назарова Ш.Ш.угли и защитника Осетрова Д.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве – по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 28 января 2024 года в 15 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ш. Рублёвское, д. 17 (станция «Кунцевская» Московского метрополитена), в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин гражданство Назаров Ш.Ш.угли, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Назаров Ш.Ш.угли прибыл в Российскую Федерацию 16 марта 2023 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (18 января 2024 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Назарова Ш.Ш.угли квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно приложенным к жалобе документам и ответу врио начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 29 июля 2024 года № 98/11-55442 на судебный запрос 11 апреля 2023 года на имя Назарова Шахризода Шерали угли, паспортные данные, оформлен патент серия 77 № 2301787650, при этом в указанном патенте указан регион его действия – город федерального значения Москва.

Указанный патент получен заявителем на руки 19 апреля 2023 года.

Как усматривается из представленных доказательств, а также ответа на судебный запрос врио начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, Назаровым Ш.Ш.угли в счёт авансовых платежей 19 апреля 2023 года за период с 11 апреля 2023 года по 10 мая 2023 года была уплачена сумма 6 600 рублей, за период с 11 мая 2023 года по 10 июня 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 мая 2023 года, за период с 11 июня 2023 года по 10 июля 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 июня 2023 года, за период с 11 июля 2023 года по 10 августа 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 июля 2023 года, за период с 11 августа 2023 года по 10 сентября 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 августа 2023 года, за период с 11 сентября 2023 года по 10 октября 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 сентября 2023 года, за период с 11 октября 2023 года по 10 ноября 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 октября 2023 года, за период с 11 ноября 2023 года по 10 декабря 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 ноября 2023 года, за период с 11 декабря 2023 года по 10 января 2024 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 8 декабря 2023 года, за период с 11 января 2024 года по 10 февраля 2024 года – в общей сумме 7 500 рублей, уплаченная двумя платежами: 9 января 2024 года в размере 6 600 рублей и 12 января 2024 в размере 900 рублей.

Таким образом, на момент задержания Назарова Ш.Ш.угли срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён до 10 февраля 2024 года в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, в действиях (бездействии) Назарова Ш.Ш.угли отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 января 2024 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Осетрова Д.А. – удовлетворить.

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Назарова Шахризода Шерали угли (Nazarov Shakhrizod Sherali ugli), паспортные данные, – отменить.

Производство по делу – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин