Постановление о назначении административного наказания

№ 5-104/24 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 12.02.2024 г.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ОМС-ЦЕНТР", ИНН 7707649265, ОГРН 1077764130993 зарегистрированного по адресу: адрес, ср. 1, т. 6, пом. VII, КОМ. 35, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

установил:

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.07.2023 г., составленном в отношении ООО "ОМС-ЦЕНТР", 09.03.2023 года в УМВД России по адрес общество с ограниченной ответственностью «ОМС-Центр» предоставило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой адрес фио, паспортные данные, оформленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» далее-Приказ). А именно неверно заполнено поле наименование территориального органа МВД России на региональном уровне.

Тем самым, ООО "ОМС-ЦЕНТР" 09.03.2023 г. по адресу: адрес, ср. 1, т. 6, пом. VII, КОМ. 35, допустило нарушение установленного порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином адрес фио, а именно: неверно заполнено поле наименование территориального органа МВД России на региональном уровне.

Защитник ООО "ОМС-ЦЕНТР" фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил освободить Общество от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в случае назначения наказания в виде административного штрафа просил назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО "ОМС-ЦЕНТР", исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО "ОМС-ЦЕНТР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2023 г.;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- трудовым договором от 28.02.2023 г.;

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- устав ООО "ОМС-ЦЕНТР";

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО "ОМС-ЦЕНТР" в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО "ОМС-ЦЕНТР" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО "ОМС-ЦЕНТР" об освобождении Общества от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает несостоятельными.

Так наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции при изложенных выше обстоятельствах, является грубым нарушением КоАП РФ, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

Доводы представителя юридического лица о возможности назначения Обществу в качестве меры наказания - предупреждения не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение предупреждения в соответствии с данными нормами возможно только при установлении как факта совершения административного правонарушения впервые, так и отсутствия, в частности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Наличие совокупности этих обстоятельств из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО "ОМС-ЦЕНТР" наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО "ОМС-ЦЕНТР" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты: УФК России по ЯНАО (УМВД России по адрес 04901500300), БИК 007182108, КПП: 890101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71951000. ИНН - 8901003107, номер счета получателя платежа 03100643000000019000, кор. счет 40102810145370000008, получатель - Управление Федерального казначейства по ЯНАО. УИН: 18891899990050961400.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин