Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 г.

№2а-52/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-52/2024 по административному иску фио к адрес Орехово-Борисово Южное адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения и обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд: признать незаконным решения (заключения) призывной комиссии адрес от 27.12.2022 г. о признании фио не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; признать незаконным выдачу справки взаимен военного билета, обязать Объединенный военный комиссариат адрес восстановить нарушенные права путем рассмотрения вопроса о выдачи военного билета.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что истец состоит на учете в Объединённом военном комиссариате адрес. 27.12.2022 г. призывной комиссией Орехово-Борисово Южное адрес в отношении истца было вынесено заключение о не прохождении военной службы по призыву не имея законных оснований. Истец указывает, что не согласен с данным заключением, от прохождения военной службы не уклонялся, в период с 01.09.2017 г. по 30.06.2018 г. административный истец обучался в ФГБОУ ВПО «Российский институт театрального искусства ГИТИС» адрес, осуществил перевод в «Театральный институт имени фио при Государственном театре имени фио», где продолжил обучение с 30.06.2018 г. по 30.06.2021 г. На весь период обучения была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Административный истец неоднократно предоставлял медицинские документы по диагнозу: «Язва верхней трети тела желудка», и подлежал зачислению в запас в соответствии с категорией годности В, диагноз соответствует ст. 58 Расписания болезней. На призывной комиссии 27.12.2022 истец не присутствовал, узнал о принятом решении 18.10.2023 г.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата адрес, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва, представил копию личного дела призывника.

Полагая возможным рассмотрение дела при вышеуказанной явке лиц, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( и Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Основной формой реализации воинской обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (, , Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Из Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ следует, что призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со настоящего Федерального закона ( Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении таких граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, то есть граждан, освобожденных от призыва, не годных к службе по состоянию здоровья или имевших отсрочку от призыва, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

названного Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации ( Положения о призыве).

На основании , , Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 30 октября 2014 года N 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации в приведенном указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина, не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу. В свою очередь, оценка доказательств, позволяющих определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

В соответствии с адрес, Постановления Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что фио с 27.09.2017 г. состоял на воинском учтет в Царицинском военном комиссариате.

Из материалов личного дела призывника следует, что фио проходил медицинскую комиссию и проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, только при первоначальной постановке на воинский учет и при оформлении отсрочки для получения образования.

фио для получения образования поступил в ФГБОУВО «Российский институт театрального искусства – ГИТИС», и на основании пп. «а» п. 2 ст.24 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно протокола №9-9/382 от 28.11.2017 г. до 2020 г., в связи с получением образования.

По окончании действия отсрочки от призыва на военную службу военным комиссариатом принимались необходимые меры по вызову административного истца в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с осуществлением призыва на военную службу, в отношении призывника проводились розыскные мероприятия, что подтверждено материалами личного дела призывника.

При этом, фио в материалы дела в Военный комиссариат не представил документов об окончании учебного заведения, переводе и оснований для установления отсрочки до иного периода.

27.12.2022 г. призывной комиссией в отношении административного истца было вынесено заключение о не прохождении военной службы по призыву не имея законных оснований.

Разрешая заявленные требования административного иска, руководствуясь положениями Федерального от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о призыве на военную службы граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 год N 663, о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, суд и установив, что после окончания предоставленной до 2020 года отсрочки и до достижения 27-летнего возраста, военным комиссариатом принимались меры для вызова административного истца для осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, со своей стороны административный истец не исполнил обязанности, связанные с воинским учетом, не сообщил в военный комиссариат о своем месте обучения либо работы и изменении фактического места жительства, тем самым создал препятствия к проведению в отношении его призывных мероприятий, в связи с чем у административного ответчика имелись правовые основания для признания административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Доводы административного истца суд отклоняет как направленные на иное толкование норма действующего закона.

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемые решение, действие совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к адрес Орехово-Борисово Южное адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения (заключения) от 27.12.2022 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признании незаконным выдачу справки взаимен военного билета, обязании восстановить нарушенные права путем рассмотрения вопроса о выдачи военного билета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья