Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0006-02-2024-000059-85

Суд 1-ой инстанции гр. дело № 2-1413/2024

Суд апелляционной инстанции гр. дело № 33-4161/2025

Судья: фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Акульшиной Т.В.,

судей фио, Максимовских Н.Ю.,

при помощнике судьи Игнатовой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес по доверенности фио на решение Дорогомиловкого районного суда адрес от 27 августа 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес к Резвушкину Николаю Алексеевичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени – отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес обратился в суд с иском к ответчику Резвушкину Н.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка по арендной плате за период с 21.06.2023 по 15.09.2023 г. в размере сумма, пени за период с 21.06.2023 по 15.09.2023 г. в сумме сумма, ссылаясь на то, что ответчиком обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка от 29.07.2022 г. исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась указанная задолженность.

Представитель истца Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Резвушкин Н.А. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который поддержал предоставленные в письменном виде возражения против удовлетворения исковых требований по указанным в них основаниям.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Резвушкина Н.А. по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Истец Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес, ответчик Резвушкин Н.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 июля 2022 года между Резвушкиным Н.А. и Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес заключен договор аренды земельного участка №78фа/22, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 01 августа 2022 года за №50:27:0030708:425-50/155/2022-1.

В соответствии с п.1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 942 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030708:425, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: адрес, городской адрес, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи.

Согласно п.1.3 договора, земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.2.1, договор заключен на срок 20 лет с 29 июля 2022 года по 28 июня 2042 года. адрес передан по акту приема-передачи.

В силу п.3.3 Договора размер годовой арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с Приложением 2 к Договору, и устанавливается в размере сумма за год, а сумма регулярного ежеквартального платежа составляет сумма.

В соответствии с п.3.4 договора, арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем внесения денежных средств на расчетный счет арендодателя.

За нарушение сроков внесения арендной платы п.5.3 договора предусмотрена ответственность Арендатора в виде уплаты пени в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Уведомлением от 09.12.2022 №31/7132-исх Резвушкин Н.А. был уведомлен истцом об изменении арендной платы с 01.01.2023 г. В соответствии с Законом адрес от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес» арендная плата за земельный участок была изменена на максимальный размер уровня инфляции. С 01 января 2023 года размер арендной платы изменен на уровень инфляции, установленный п.1 ст.1 Федерального закона от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Годовой размер арендной платы за 2023 год составил сумма Размер ежеквартальной арендной платы установлен в размере сумма

За спорный период с 21.06.2023 по 15.09.2023 г. Резвушкин Н.А. арендные платежи не вносил, в связи с чем по состоянию на 15 сентября 2023 г. у него возникла задолженность в размере сумма, а также пени в размере сумма

Истец в адрес Резвушкина Н.А. была направлена претензия №31/5560-исх о необходимости погашения задолженности и с предупреждением о последствиях неисполнения договорных обязательств. Претензия была оставлена без ответа.

Ответчик Резвушкин Н.А. в 2022 году обращался с целью получения государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что на арендуемом земельном участке им было построено жилое помещение – индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано Управлением Росреестра по адрес. Решением от 11 ноября 2022 года ответчику было отказано в предоставлении государственной услуги.

Решением Подольского городского суда от 10 мая 2023 года решение об отказе в предоставлении государственной услуги признано незаконным, суд отменил решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов и обязал предоставить Резвушкину Н.А. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов. Определением Московского областного суда от 11 октября 2023 года решение оставлено без изменения.

Разрешая спор по существу, установив в ходе судебного разбирательства, что задолженность по оплате арендных платежей за спорный период образовалась в связи с отказом Администрации городского адрес предоставить Резвушкину Н.А. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, решение об отказе было признано судебными органами незаконным и отменено, то оснований для взыскания задолженности по арендной платы и пени за период с 21 июня по 15 сентября 2023 года не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку решение суда о признании незаконными решений Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.адрес от 11.11.2022 г., от 11.11.2022 г., от 09.01.2023 г. об отказе в предоставлении земельных участков в собственность ответчика за плату без проведения торгов, вступило в законную силу 11 октября 2023 года, тогда как требования истцом заявлены о взыскании арендной платы за адрес 2023 года, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в 5 форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 данного кодекса (подп. 6).

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено этой статьей кодекса или другим федеральным законом (п. 1).

Положения указанной нормы права направлены на обеспечение реализации закреплённого в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 названного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений.

Статьей 39 Земельного кодекса РФ, регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, согласно п. 5 ст. 3917 указанного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из п. 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества, вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. Незаконный отказ органа местного самоуправления является основанием для возврата арендной платы за период с момента нарушения этого права.

Если же в таком случае арендная плата ещё не была внесена, то она не подлежит взысканию с того момента, когда право арендатора на получение земельного участка в собственность было нарушено незаконным отказом органа местного самоуправления.

В противном случае нарушение органом местного самоуправления права арендатора на приобретение земельного участка в собственность являлось бы для органа местного самоуправления более выгодным, чем его реализация.

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что решением Подольского городского суда адрес от 10 мая 2023 г. удовлетворен административный иск Резвушкина Н.А. к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.адрес, Администрации г.адрес о признании незаконными решений от 11 ноября 2022 г. и от 9 января 2023 г. об отказе в предоставлении в собственность арендуемых им земельных участков без проведения торгов. Суд обязал Администрацию г.адрес предоставить Резвушкину Н.А. земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020505:1515 по адресу: адрес, г.адрес, адрес, а также земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030708:425 по адресу: адрес, г.адрес, адрес в собственность за плату без проведения торгов.

На основании изложенного, начисление арендной платы с момента нарушения Комитетом права ответчика на выкуп арендуемого земельного участка, которое произошло 11 ноября 2022 года и 09 января 2023 года, является неправомерным.

При этом имеет значение сам факт незаконного отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность, а не дата вынесения решения суда и вступления его в законную силу, на что указано в апелляционной жалобе, в связи с чем выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований за спорный период являются правильными.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь , ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от 27 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес по доверенности фио – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: