Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-3096/23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

город Москва 28.11.2023 г.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Симоненко А.В.,

установил:

В Дорогомиловский районный суд г. Москвы поступил административный материал в отношении Симоненко А.В. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Судья, изучив представленные материалы дела, считает необходимым, в соответствии со ст. 29.4 КРФоАП возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган (должностному лицу), его составившему.

Согласно ст. 29.1 КРФоАП судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.28.2 КРФоАП, о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1,3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время, совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из поступившего в суд материала не представляется возможным установить надлежащее извещение привлекаемого лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку в деле отсутствуют подтверждающие документы.

При этом, в материалах дела имеется скриншот экрана мобильного телефона, из которого следует, что был осуществлен звонок, вызов отменен. Представленный скриншот не является телефонограммой, поскольку из него не представляется возможным установить кто, кому звонил, была ли телефонограмма получена, что именно было передано по телефону, какие сведения.

При извещении по телефону, должностное лицо должно составить телефонограмму со своей подписью.

Таким образом, сведения о надлежащем извещение привлекаемого лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалы дела не представлено.

Кроме того, не представлено доказательств, что законный представитель потерпевшего был извещен о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, а также направления копии протокола в его адрес.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Симоненко А.В., поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Возвратить протокол № 77 ФП0600431 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ от 02.11.2023 г. и другие материалы в отношении Симоненко А.В. должностному лицу, его.

Судья Каширин С.В.

В соответствии с определением от 28.11.2023 года, Дорогомиловский районный суд г. Москвы возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Симоненко А.В., для устранения недостатков.

Приложение: материалы дела 5-3096/23 на ____ листах.

Судья С.В. Каширин

Исп. Григоров С.Э.

8-499-766-17-47