Мотивированное решение

УИД: 77RS0006-02-2023-012569-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дымпиловой С.Н., при секретаре Кравец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5354/2023 по иску фио к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление в адрес космический научно-производственный центр имени фио» о частичном признании недействительным Распоряжение ТУ Росимущества в адрес от 27 сентября 2017 года №1172; признании ничтожным договоры коммерческого найма; прекращении права собственности адрес космический научно-производственный центр имени фио» на жилое помещение; признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к адрес им. фио», ТУ Росимущества о признании недействительным распоряжение ТУ Росимущества в адрес от 27.09.2017 № 1172 «О внесении изменения в распоряжении территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес от 02.08.2017 № 984 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр имени фио» в части включения в перечень имущества подлежащего приватизации – жилого помещения: адрес; признании ничтожным договоры коммерческого найма: от 01.11.2021 года № 2021.01.02.1.315, от 01.10.2022 года № 2022.01.02.1.085, от 01.09.2023 года № 2023.01.02.1.097; прекратить право собственности адрес имени фио» на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м.; признании права собственности за фио на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований, Сидоренков П.В. указал, что истец состоит в трудовых отношениях с предприятием фио (в настоящее время – адрес им. фио»). На основании ордера № 157131 от 05.06.1987 года истцу и членам его семьи было предоставлено право на занятие жилой площади – комнаты общей площадью 13,2 кв.м. в квартире № 101, расположенной по адресу: адрес.

28.12.2011 между предприятием фио и фио заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а именно комнаты общей площадью 13,1 кв.м. в квартире №101 д. 9 корп. 2 по адрес в адрес. Впоследствии данный договор пролонгировался до 01.07.2015 г..

В указанном жилом помещении проживают совместно с истцом: фио, фио, фио.

Исходя из финансового лицевого счета № 9207610101 следует, истец несет расходы по оплате коммунальных услуг, задолженности не имеет.

После акционирования предприятия в ноябре 2017 г. в состав имущества, подлежащего приватизации, был включен жилищный фонд поквартирно, сам дом остался в собственности Российской Федерации, коммуникации по данному дому (водоснабжение, водоотведение и т.д.) были переданы муниципалитету. С 2021 года с адрес им. фио» под угрозой выселения заключен договор коммерческого найма на занимаемую семьей истца спорную квартиру. Истец считает, что заключенный договор коммерческого найма от 01.11.2021 года является ничтожным, поскольку предприятие ответчика не было собственником спорной квартиры, следовательно, распорядиться ею как собственник, сдать в коммерческий найм не могло. Истец считает, что и последующие договоры являются ничтожными, поскольку в соответствии с действующим законодательством весь жилищный фонд, находящийся на балансе предприятий на момент их приватизации подлежал передаче в муниципальную собственность в обязательном порядке, следовательно, включение жилищного фонда, в том числе квартиры, в которой проживает истец и его семья, в состав имущества подлежащего приватизации при акционировании предприятия, а также заключением с ним договоров коммерческого найма являются неправомерными.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, которая на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика адрес им. фио» в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель ТУ Росимущества в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что истец Сидоренков П.В. состоит в трудовых отношениях с адрес им. фио».

На основании ордера №157131 от 05.06.1987 г. в связи с трудовыми отношениями, истцу Сидоренкову П.В. в 2011 г. было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу: адрес, комната площадью 13,1 кв.м..

28.12.2011 между ФГУП «ГКНПЦ им. фио» и Сидоренковым П.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 634/400, согласно которому Сидоренкову П.В. и членам его семьи: жене фио передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты размером жилой площадью 13,1 кв.м. в двухкомнатной квартире № 101, расположенной по адресу: адрес, для временного проживания в нем до 01.01.2013 г.. Впоследствии данный договор пролонгировался: договор № 672/400 от 15.11.2012, договор № 997/УСБС от 20.01.2015 г.

Далее с адрес им. фио» фио неоднократно заключал договоры коммерческого найма с последующей пролонгацией, а именно: от 01 ноября 2021г. №2021.01.02.1.315, от 01 октября 2022 г. №2022.01.02.1.085, от 01 сентября 2023 г. №2023.01.02.1.097. Согласно условиям названных договоров, наймодатель предоставляет нанимателю за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из одной комнаты: комната № 1, жилой площадью 13,2 кв.м. в двухкомнатной квартире № 101 с кадастровым номером 77:07:0002004:5293, в доме, расположенном по адресу: адрес. В жилое помещение совместно с нанимателем вселяются фио (жена), фио (сын 2013 г.р.), фио (дочь 2022 г.р.), которые пользуются равными правами и несут солидарную ответственность по обязательствам нанимателя, вытекающим из договора.

С момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени истец проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, не имеет задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.

Законность вселения истца в спорную комнату ответчиком не оспаривалась.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законам о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положения статьи 11 вышеназванного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что, несмотря на перевод спорного жилого помещения в иную форму собственности, право на приватизацию спорного жилого помещения, занимаемого на правах найма, им не утрачено.

Согласно ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном законом порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Также гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу названного выше Закона (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992г № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон адрес «О приватизации жилищного фонда адрес»), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий, учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям, закон не устанавливает.

При этом, в силу ст.4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов № 1370 от 01.06.1987 г., заводу им. фио разрешено использовать под общежитие рабочих завода жилой дом, который расположен по адресу: адрес.

В соответствии с решением исполнительного комитета Киевского районного совета народных депутатов № 2389 от 03.06.1987 г., заводу имени фио выдан служебный ордер на квартиры с 01 по 111 жилого дома, расположенный по названному адресу для использования под общежитие рабочих завода.

Предоставление указанных квартир заводу подтверждается ордером №157131 от 05 июня 1987г., выданным Исполкомом Киевского райсовета народных депутатов адрес.

Как следует из материалов дела, 18.02.2019 г. адрес им. фио» приобрело право собственности на квартиру № 101, расположенной по адресу: адрес, на основании Распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес и передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ГКНПЦ им. фио от 27.09.2017 г., распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес от 02.08.2017 № 894.

Как следует из выписки из ЕГРН, передаточного акта, спорные жилые помещения, включая помещение истца, поименованы как квартиры и представляют собой самостоятельные объекты права, сведений о том, что квартиры расположены в здании общежития в реестре не содержится, задолженности по оплате возмещения коммунальных услуг у Сидоренкова П.В. отсутствуют, согласно представленной справки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом № 9 корп. 2 по адрес в адрес не являлся общежитием и не переоборудовался для этих целей, статусом общежития не обладал, сотрудники предприятия получали жилые помещения в данном доме не в виде койко-мест, а в виде отдельных комнат в квартире или квартир, жилые помещения в указанном доме к специализированному жилищному фонду, не отнесены.

Истец с членами семьи вселился в спорное жилое помещение, двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, в установленном законом порядке, на основании совместного решения жилищной комиссии предприятия ответчика и профкома, и занимал данную комнату в квартире на основании договоров найма задолго до приватизации предприятия ответчика.

При этом, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что при акционировании государственного унитарного предприятия, спорный объект недвижимости перешел в его собственность в установленном законом порядке. То обстоятельство, что в настоящее время право собственности на спорный объект зарегистрировано за ответчиком, не влияет на оценку законности права истца получить в собственность в порядке приватизации занимаемую им жилплощадь по договору социального найма.

При рассмотрении настоящего дела, суд исходит из содержания приведенных положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, из которых следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации предприятия.

Судом также приняты во внимание положения п.1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», которым установлено, что объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов относятся к муниципальной собственности.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, к которым относятся общежития в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускается. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена в ст.ст. 1-3, 30 Федерального Закона от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В связи с этим суд приходит к выводу о незаконности приобретения в собственность адрес им. фио» в процессе приватизации предприятия спорного жилого помещения, в котором на момент приватизации проживал истец, а также, что указанная приватизация предприятия не может и не должна влиять на жилищные права истца в отношении спорного помещения.

Суд полагает, что несмотря на то, что общежитие в муниципальную собственность не принято, само по себе не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истцов, выразивших намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как гражданина, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (ч.2ст.15 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По аналогии закона к отношениям по пользованию такими гражданами помещениями в общежитиях, которые при приватизации предприятий по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению приведенные выше положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В силу вышеприведенных норм и фактических обстоятельств дела, суд полагает, что спорное жилое помещение, являясь в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и с учетом недействительности его приватизации ответчиком, объектом муниципальной собственности, утратило с введением в действие Жилищного кодекса РФ статус общежития, и что проживавший в спорной квартире истец стал пользователем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Как следует из представленного в дело нотариального отказа фио, последняя не возражает против приватизации комнаты № 1, находящейся в квартире № 101, находящейся по адресу: адрес. От права на приватизацию указанной комнаты в квартире по вышеуказанному адресу фио – отказалась.

Как следует из выписки из ЕГРН, истец ранее свое право на приватизацию жилых помещений не реализовал.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сидоренкова П.В. о признании за ним право в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес площадью 13,2 кв.м. и прекращении права собственности Акционерного общества «Государственный космический научно-производственный центр им. фио» на спорную комнату.

Кроме того, с учетом изложенного, суд считает удовлетворить исковые требования истца о признании недействительным Распоряжение ТУ Росимущества в адрес от 02 августа 2017г . № 894 и договоры коммерческого найма, исходя в том числе из следующего.

Так, на основании Распоряжения ТУ Росимущества в адрес от 02 августа 2017г № 894 «Об условиях приватизации федерального унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В фио» был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени фио». Именно в указанный перечень вошел жилищный фонд предприятия, а именно квартиры дома 9 корпуса 2 по адрес в адрес, в том числе и спорная квартира № 101.

На основании ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно п.1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку, в соответствии с действующим законодательством, весь жилищный фонд, находящийся на балансе заводов, предприятий на момент их приватизаций, подлежал передаче в муниципальную собственность в обязательном порядке, то включение жилищного фонда, в том числе квартиры № 101 по адресу: Москва, адрес, в которой проживает истец в состав имущества подлежащего приватизации при акционировании предприятия, а также заключение с ним предприятием, представленных в материалы дела договоров коммерческого найма от 01 ноября 2021г. №2021.01.02.1.315, от 01 октября 2022 г. №2022.01.02.1.085, от 01 сентября 2023 г. №2023.01.02.1.097, является незаконным. Ответчик не имел права приобретать в собственность жилищный фонд, в том числе занимаемую истцом квартиру и распоряжаться ею как собственной.

Действиями ответчика нарушены права истца, в том числе и на приватизацию спорной комнаты.

Суд также считает несостоятельными доводы представителя ответчика относительно того, что в настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении на основании договора коммерческого найма жилой площади, который подлежал пролонгации.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Истец в иске указывает на незаконность заключения с ним договора коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения, и суд с ним соглашается, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания в установленном порядке до приватизации предприятия на основании решения жилищной комиссии и профкома этого государственного предприятия, как предписывало действующее на тот момент законодательство, исходя из жилищных правоотношений. Отношения же по пользованию жилым помещением на основании договора коммерческого найма регулируется нормами не жилищного, а гражданского законодательства, которыми возможность перехода права пользования жилым помещением на условиях коммерческого найма в права пользования ими на условиях социального найма и наоборот не предусмотрены.

Судом было установлено, что приватизация предприятия имела место в тот период, когда истец проживал в спорном жилом помещении и имел право на его приватизацию, то есть приватизация государственного предприятия не являлась основанием для заключения с истцом договора коммерческого найма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данный договор коммерческого найма от 01.11.2021 № №2021.01.02.1.315, как и последующие договоры, нельзя признать законными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным Распоряжения ТУ Росимущества в адрес от 27 сентября 2017г. в части включения в перечень имущества подлежащего приватизации квартиры, находящейся по адресу: адрес; признании ничтожными заключенные договора коммерческого найма, прекращении права собственности адрес им. фио» на спорное жилое помещение, и признании за истцом право собственности в порядке приватизации на спорную комнату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение ТУ Росимущества в адрес от 27 сентября 2017 года №1172 « О внесении изменения в распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес от 02 августа 2017 года № 984 «Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр имени фио» в части включения в перечень имущества подлежащего приватизации квартиры, находящейся по адресу: адрес.

Признать ничтожным сделку по передаче в собственность адрес космический научно-производственный центр имени фио» жилого помещения (квартира), находящегося по адресу: адрес, применить последствия ее недействительности в виде признания недействительными договоры коммерческого найма от 01 ноября 2021г. №2021.01.02.1.315, от 01 октября 2022 г. №2022.01.02.1.085, от 01 сентября 2023 г. №2023.01.02.1.097.

Прекратить право собственности адрес космический научно-производственный центр имени фио» (ОГРН *, ИНН *) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 13,2 кв.м..

Признать за фио, паспортные данные......) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м..

Решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности адрес космический научно-производственный центр имени фио» на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 13,2 кв.м..

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности фио, паспортные данные......) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 13,2 кв.м...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 января 2024 года.

Судья С.Н. Дымпилова