Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2024 г.

№02а-1190/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Коршунову Павлу Ивановичу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Коршунову П.И., в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Корушнова П.И. выраженное в не соблюдениии ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Корушнова П.И. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. №... незаконным, обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГ. №... об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с фио задолженности в размере сумма в пользу ООО МФК «Займер».

В обоснование заявленных требований указано на что, административный истец является взыскателем по исполнительному документу ВС ... о взыскании задолженности с фио в размере сумма Данный исполнительный лист был повторно отправлен в Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по г. Москве для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. ДД.ММ.ГГ. судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Коршунов П.И, принял процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства №.... Спустя 7 рабочих дней указанное постановление было направлено взыскателю, что по мнению истца является нарушением ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также административный истец считает вынесенное постановление незаконным, поскольку для исполнительных документов, исполнительное производство по которым было окончено без исполнения по иным основаниям (например, по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона), каких-либо ограничений по срокам их повторного предъявления законодательство не предусматривает, в связи с чем истец считает указанное постановление незаконным и обратился с данным иском в суд для защиты своих прав.

В судебное заседание участвующие в деле лица, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. п. 1 и 2 ст. 4 данного Федерального закона).

В силу ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если этим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом (ч. 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 этого Федерального закона (ч. 3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 этого Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (п. 1), исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (п. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2).

Устранение обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 4, 7 и 12 ч. 1 этой статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном этим Федеральным законом (ч. 3).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. на исполнение в Дорогомиловское отделение судебных приставов ГУФССП России по г. Москве повторно поступил исполнительный документ: Исполнительный лист ВС ... от ДД.ММ.ГГ., выданного мировым судьей судебного участка №207 района Дорогомилово по делу №2-206/21, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ., на взыскание с фио задолженности в размере сумма

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Коршуновым П.И. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю (ШПИ ...).

ДД.ММ.ГГ. окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №...-ИП по исполнительному документу Исполнительный лист ВС ... от ДД.ММ.ГГ., выданного мировым судьей судебного участка №207 района Дорогомилово по делу №2-206/21, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ., на взыскание с фио задолженности в размере сумма

Оснований считать указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа предъявлен ранее двух месяцев со дня окончания исполнительного производство по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копия вынесенного ДД.ММ.ГГ. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю 25.08.32023 года, что подтверждается копией почтового конверта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом ст. 15 Закона об исполнительном производстве, не включения в срок нерабочих дней, предусмотренный ч. 2 ст. 31 этого Закона срок направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем пропущен незначительно. Какие-либо неблагоприятные последствия для административного истца в результате пропуска срока не наступили.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч. 1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Природа административного иска направлена не на сам по себе факт признания действий (бездействия) и решений публичных органов власти (должностных лиц) незаконными, а на восстановление нарушенных прав административного истца.

На момент рассмотрения судом административного искового заявления по существу права и законные интересы административного истца не нарушены. Поскольку исполнительный документ получен ООО МФК «Займер», административный истец вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ, устранив выявленные недостатки.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Коршунову Павлу Ивановичу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья