Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио

№ 7-6174/24

РЕШЕНИЕ

адрес 09 апреля 2024 года

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 14 сентября 2023 года, предусмотренном , в отношении Бакирова Советбека Сулеймановича,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес, судьей которого 14 сентября 2023 года вынесено указанное выше постановление о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Бакиров С.С. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, по доводам жалобы.

В судебное заседание Бакиров С.С. не явился, извещен надлежащем образом о причинах неявки в суд не сообщил.

В жалобе содержится ходатайство об истребовании сведений из базы АС ЦБДУИГ.

Обсуждая указанное ходатайство, полагаю, что оно подлежит отклонению, поскольку указанные сведения в материалах дела имеются, а совокупность имеющихся доказательств достаточна для проверки материалов и довод жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации. В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая Бакирова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что 13 сентября 2023 года в 20 час. 00 мин. по адресу: адрес на станции метро «Кунцевская» в результате проверки требований миграционного законодательства выявлен гражданин адрес. который прибыл на адрес 13 ноября 2022 года, по истечении установленного срока пребывания (10 февраля 2023 года), уклонилась от выезда за пределы РФ, нарушив тем самым требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные действия Бакирова С.С. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Бакирова С.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0509729 от 14 сентября 2023 года, в котором изложено существо инкриминируемого правонарушения; протоколами об административном задержании Бакирова С.С.; объяснением последнего; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданина адрес; копией паспорта на имя Бакирова С.С. и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется, а потому он обоснованно принят в качестве надлежащего доказательства по делу.

С протоколом об административном правонарушении Бакиров С.С. был ознакомлен, его копию получил, права были разъяснены, о чем свидетельствуют его собственноручно исполненные подписи в соответствующих графах протокола.

Другие материалы дела также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В суде первой инстанции Бакиров С.С. вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Бакирова С.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы Бакирова С.С. в жалобе о том, что срок его пребывания был продлен его работодателем, не могут быть приняты во внимание, поскольку они объективно ничем не подтверждены. Представленные Бакировым С.С. удостоверение промышленного альпиниста сроком действия до 22 апреля 2025 года, не является подтверждением трудовых отношений, каких-либо документов подтверждающих, что Бакиров С.С. состоял в трудовых в момент выявления Бакирова С.С. (в том числе о начислении и выплате заработной платы), не представлено. Сведения об осуществлении Бакировым С.С. трудовой деятельности, о продлении срока ее пребывания на адрес в материалах дела, в том числе в выписке из АС ЦБДУИГ в отношении Бакирова С.С., отсутствуют.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения, являются несостоятельными.

В соответствии со КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на адрес. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, и всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

Из материалов дела следует, что при назначении Бакирову С.С. административного наказания судьей районного суда адрес требования КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области соблюдения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.

Назначение Бакирову С.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Бакирову С.С. в соответствии с требованиями , , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении гражданина адрес оставить без изменения, жалобу Бакирова С.С. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков