Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года

№2а-1174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ниязова Ильшата Явдатовича к Дорогомиловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с требованиями к административному ответчику и просит суд признать постановление от 26.10.2021 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио, недействительным.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству, в рамках которого судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление, в котором сумма задолженности по алиментам указана в размере сумма. Административный истец указывает, что расчет произведен неверно, сумма задолженности составляла сумма. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в период с 01.04.2020 г. по 29.12.2021 г. административным истцом были уплачены алименты на сумму сумма, при этом в справке сумма сумма была указана ошибочно, следовательно сумма оплат составила сумма. Проверив представленные судебным приставом-исполнителем, административный истец сообщил, что в справку не была учтена оплата в счет алиментов на сумму сумма, согласно 2м постановлениям о зачете встречных однородных требований судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 18.08.2020 г. Таким образом, сумма уплаченных алиментов в период с 01.04.2020 г. по 29.12.2021 г. составила сумма. Указанный в постановлении от 26.10.2021 г. расчет задолженности алиментов за период с 14.07.2020 г. по 26.10.2021 г. в размере сумма является неверным. Поданная жалоба на вышеуказанное постановление, оставлена без удовлетворения постановлением заместителя руководителя Дорогомиловского ОСП от 28.04.2022 г.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть в их отсутствие, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно адрес кодекса РФ и Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности ( Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с адрес кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», вопрос о размере алиментов при его оспаривании сторонами исполнительного производства подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу приведенных норм права и акта их разъясняющего, проверка доводов должника об уменьшении суммы задолженности по алиментам по причине перечисления денежных средств, назначение которых не указывалось в платежных поручения, может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительских действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю без указания на их назначение.

Таким образом, при расчете задолженности по уплате алиментов судебный пристав-исполнитель, не разрешая вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, в силу Закона об исполнительном производстве на основании достоверных сведений должен определить период, за который производится соответствующий расчет, доход должника и размер сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов.

Правила определения периода, за который производится расчет, установлены статьей 113 Семейного кодекса РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию .

В силу требований Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно разъяснениям, содержащимися в , постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства ( КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 14.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес на основании исполнительного листа ВС №073604193 от 16.10.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №209 адрес, возбуждено исполнительное производство №1170/20/77026-ИП в отношении должника Ниязова Ильшата Явдатовича, в пользу взыскателя Яшновской Веры Николаевны на предмет исполнения: алименты на содержание детей.

26.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с определением должнику задолженности за период с 14.07.2021 г. по 26.10.2021 г. в размере сумма.

Административный истец указывает, что согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в период с 01.04.2020 г. по 29.12.2021 г. административным истцом были уплачены алименты на сумму сумма, при этом в справке сумма сумма была указана ошибочно, следовательно сумма оплат составила сумма. Кроме того, в справку не была учтена оплата в счет алиментов на сумму сумма, согласно двум постановлениям о зачете встречных однородных требований судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 18.08.2020 г.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В нарушение частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность своих действий.

27.01.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио отменено вынесенное судебным приставом-исполнителем фио постановление о расчете задолженности от 26.10.2021 г. с указанием на наличия ошибок при расчете задолженности.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не совершил, находящиеся в его компетенции действия по проверке и установлению юридически значимых обстоятельств, от которых зависит размер задолженности по алиментам, а именно не приняты меры к установлению доходов должника.

Исходя из положений , КАС РФ, входящих в состав Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Действия судебного пристава-исполнителя - административного ответчика, связанные с расчетом задолженности по алиментам, не могут быть признаны законными, поскольку осуществлялись без полной, всесторонней оценки всех обстоятельств дела, без надлежащей проверки размера дохода должника, при этом оспариваемое постановление было учтено при рассмотрении вопроса о привлечении фио признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в связи с чем отмена постановления от 26.10.2021 г. постановлением от 27.01.2023 г. не свидетельствует об отсутствии предмета спора по настоящему административному делу.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомилвского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 26.10.2021 г. о расчете задолженности по алиментам за период с 14.07.2021 г. по 26.10.2021 г. в размере 840 905,30 в отношении должника Ниязова Ильшата Явдатовича по исполнительному производству №1170/20/77026-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья