Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

адрес № 191

адрес

адрес

№ 12-1916/2023 

РЕШЕНИЕ

адрес 12.10.2023 г.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием Клишиной М.Ю., ее защитника Рузаковой Н.А., помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту и.о. Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес на постановление мирового судьи судебного участка № 191 адрес от 30 июня 2023 года,

установил:

И.адрес межрайонного прокурора адрес просил отменить постановление мирового судьи судебного участка адрес Фили-Давыдково адрес от 30 июня 2023 года г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении заведующего филиалом–врача-терапевта ГБУЗ КДЦ №4 ДЗМ – Клишиной Марины Юрьевны за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

фио и ее защитник фио в судебное заседания явились, возражали против протеста прокурора, просили оставить постановление мирового судьи без изменения.

Помощник прокурора фио: производство по делу об административном правонарушении было прекращено необоснованно.

В судебном заседании установлено, что 06.05.2023 и.о. заместителя Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио в отношении должностного лица – заведующего филиалом ГБУЗ Клинико-диагностическим центром №4 ДЗМ Клишиной М.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Из указанного постановления следует, что 29.04.2023 в период времени с 10 часов 50 минут по 12 часов 45 минут по адресу: адрес, Межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по адрес и адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес проведена проверка по обращению фио о нарушении прав при оказании медико-санитарной помощи филиалом № 4 ГБУЗ «КДЦ № 4 ДЗМ». Было установлено, что фио прикреплен для оказания первичной медико-санитарной помощи к филиалу № 4 ГБУЗ «КДЦ № 4 ДЗМ» с 17.04.2018 г. Сопутствующий диагноз: 11.9 Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 2ст, АГ 2 ст., ССР 3. (Сердечнососудистый риск — это вероятность развития того или иного неблагоприятного события со стороны сердечно-сосудистой системы (включая смерть от сердечно-сосудистого заболевания или осложнения) в течение определённого периода времени). Стриктура правого мочеточника. Стент справа. Хроническая болезнь почки стадия 3. Единственная левая почка. С18.4-Злокачественное новообразование поперечной ободочной кишки. Рак поперечной ободочной кишки. Правосторонняя гемиколэктомия. Состояние после проведенной XT (2007).

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Мировой судья прекратил производство по делу, указав, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Статья 30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по делу, влекущих безусловную отмену либо изменение решения мирового судьи, не установлено.

В судебном заседании мировым судьей было установлено, что что согласно приказу №918-к от 10.11.2016 фио занимает должность заведующей филиалом-врач-терапевт. Согласно п.2.1 Должностной инструкции от 01.03.2016 фио обязана осуществлять руководство деятельностью филиала и его сотрудниками в пределах своей компетенции. В соответствии с п.2.2. Должностной инструкции фио обеспечивает качество лечебно-диагностического процесса и постановку все работы по обследованию, лечению и обслуживанию пациентов. При рассмотрении дела, нарушений со стороны должностного лица Клишиной М.Ю., подпадающие по санкцию ст.19.20 ч.2 КРФоАП, не установлено. Так, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, (Ф 025/у) формируется в форме электронного документа. Ведение и заполнение Ф 025/у осуществляется в электронном виде с использованием системы ЕМИАС. Электронная медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформленная на имя фио, содержит все разделы, предусмотренные приказом Минздрава России от 15.12.2014 г № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению». Электронная медицинская карта пациента оформлена в соответствии с требованиями приказа. В электронной медицинской карте пациента во вкладке «Загруженные документы» представлено оформленное фио информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. При посещении врачей ГБУЗ «КДЦ № 4 ДЗМ» проводились лечебно-диагностические мероприятия в соответствии с имеющимися заболеваниями: на приемах врачами специалистами оценивалось общее состояние пациента; пациент своевременно направлен врачом-терапевтом к врачу-онкологу в соответствии с Приказом Департамента здравоохранения адрес от 14.01.2022 N 16 "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "онкология" в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес"; оформлено направление на МСЭ в сроки, установленные действующим законодательством. Диспансерное наблюдение за пациентом по сопутствующему заболеванию «11.9 Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без застойной) сердечной недостаточности» в ГБУЗ «КДЦ № 4 ДЗМ» врачом-терапевтом установлено в 2018 году, назначено лечение; при посещениях врачами проводилась оценка состояния пациента, давались рекомендации по лечению, оформлялись направления на консультации и исследования, что отражено в протоколах осмотра. В 2023г. разработана программа диспансерного наблюдения. В рамках программы диспансерного наблюдения выполнены инструментальные и лабораторные исследования. Оформлены льготные рецепты на лекарственные препараты («Сорбифер», «Амлодипин» (рецепт оформлен со сроком действия 1 год), «Омепразол», «Бифидумбактерин») согласно выписным эпикризам дневного стационара и рекомендациям врача-нефролога. Оформление рецептов для обеспечения пациента лекарственными препаратами, для лечения онкологического заболевания осуществляется врачом-онкологом. При посещениях пациента врачами ГБУЗ «КДЦ № 4 ДЗМ» проводятся необходимые лечебно-диагностические мероприятия с учетом всех заболеваний пациента.

Выводы мирового судьи основаны на тщательно исследованных материалах дела.

В связи с вышеизложенным, суд находит постановление мирового судьи, законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными, направленными на переоценку доказательств, для чего нет оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка адрес Фили-Давыдково адрес от 30 июня 2023 года г. в отношении заведующего филиалом–врача-терапевта ГБУЗ КДЦ №4 ДЗМ – Клишиной Марины Юрьевны о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.  

Судья С.В. Каширин