Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1944/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

01.08.2023 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суд адрес Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд адрес поступил административный материал в отношении фио В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении фио, указано, что 31.07.2023 г. в 16 час. 00 мин. по адресу адрес, в ОМВД в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства УПП, был выявлен гражданин фио Халимова Ф.М.

Вместе с тем, согласно рапорту УУП ОМВД России по адрес (л.д. 2) 31 июля 2023 года в 16 часов 00 минут в дежурную часть ОМВД Дорогомилово адрес по адресу: адрес, сотрудниками 2 ССП ГУ МВД России в ходе проведения мероприятия по адресу: адрес, адрес, доставлен гражданин фио Халимова Ф.М.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Как следует из части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 указанного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения (часть 1.2 статьи 29.5 указанного Кодекса).

Адрес места совершения административного правонарушения (адрес, адрес) не относиться к юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес, а категория рассматриваемого дела по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, не входит в исключительный перечень, установленный ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушении требований ч. 2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении не указано место составления протокола по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям данной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, из протокола по делу об административном правонарушении адрес № 0002672 от 31.07.2023 г. следует, что в указанный протокол об административном правонарушении, были внесены изменения, а именно: дата административного правонарушения изменена с 31.07.2022 г. на 31.07.2023 г.

При этом, из материалов дела не следует, что указанные выше исправления внесены должностными лицами в присутствии фио, сведений об извещении фио о времени и месте решения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат, как и не имеется сведений о направлении Халимову Ф.М. копии протокола, содержащего названные исправления.

Таким образом, требования КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты фио не обеспечена.

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности принять к производству и рассмотреть дело в отношении фио по существу, поскольку допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 0002672 от 31.07.2023 г. и приложенные материалы в фио, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в ОМВД по адрес, для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья С.В. Каширин