Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2024 г.

№02а-981/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Горина фио к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по городу Москве об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Горин И.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Блиновой А.А., в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №...... от дд.мм.гг.ДД.ММ.ГГ. постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГ. №... до сумма

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №1...-ИП. ДД.ММ.ГГ. в Дорогомиловский ОСП подано заявление взыскателя об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа. ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Блиновой А.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ. №... в размере сумма было возбужденно исполнительное производство №...-ИП. Указанную сумму истец значительной в связи с нахождением в трудном имущественном положении. На основании изложенного последовало обращение в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Полагая возможным рассмотрение дела при данной явке, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

В соответствии со статьей 107 названного Федерального закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1); исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2).

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. №13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с часть 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

По своей правовой природе исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, в связи с чем, должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №1...-ИП.

ДД.ММ.ГГ. в Дорогомиловский ОСП подано заявление взыскателя об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Блиновой А.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ. №... в размере сумма было возбужденно исполнительное производство №...-ИП.

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес истца через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) и были доставлены.

Факт получения постановлений судебного пристава-исполнителя подтвержден сведениям из базы АИС ФССП России. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес истца в форме электронного документа путем размещения в его личном кабинете на Едином портале.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 постановлений должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Горин И.А. не исполнил требования исполнительных документов по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа; не представил доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В течение длительного времени должником не принято мер к исполнению требований исполнительных документов в отсутствие уважительных причин, доказательств того, что с момента вступления в законную силу судебных актов, явившихся основанием возбуждения исполнительных производств, у административного истца имелись объективные препятствия к их исполнению, не представлено.

Приведенные административным истцом обстоятельства сами по себе не свидетельствуют об отсутствии возможности для добровольной уплаты задолженности и, как следствие, не являются обстоятельством, уменьшающим ответственность должника.

Исходя из вышеуказанного, поскольку оснований, указанных в ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для снижения размера исполнительского сбора не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Горина фио к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по городу Москве об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением от 29.09.2022 г. по исполнительному производству №1...-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья