Мотивированное решение

Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2023 года

№2а-881/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Семеновой Наталии Федоровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Н.Ф. обратилась в суд с указанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Требования мотивированы тем, что 19.11.2022 административный истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения долей в праве собственности на квартиру по адресу: адрес, Большая Филевская, д. 13, кв. 103, заключенного всеми долевыми собственниками указанной квартиры. Уведомлением от 28.02.2023 №№ отказано в государственной регистрации перехода права долей в квартире, так как подан договор дарения доли квартиры в простой письменной форме, тогда как необходимо представить удостоверенный нотариально договор.

Административный истец Семенова Н.Ф. и ее представитель в судебное заседание не явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя, который просил отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещали о рассмотрении дела

Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, полагая возможным рассмотрение спора при данной явке лиц, участвующих в деле, выслушав явившиеся стороны, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАСРФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАСРФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАСРФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового - соответствует закону.

Суд согласно ч. 9, 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАСРФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к указанным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, - регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с положениями частей 3 - 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации - должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как предусмотрено частью 4 статьи 29 Закона о регистрации орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что 19.11.2022 г. административный истец Семенова Н.Ф. и заинтересованные лица Семенов В.В. и Семенов А.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности (регистрации права долевой собственности) в отношении объекта недвижимости квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер №.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения регистрационных действий представлен договор дарения от 14.11.2022 г. в соответствии с которым Семенов В.В. и Семенов А.В. отчуждают по 1/5 доли в праве общей долевой собственности доли в пользу Семеновой Н.Ф.

30.11.2022 г. по результатам правовой экспертизы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до 28.02.2023 г. (№) с указанием на представление договора не соответствующего требованиям закона.

28.02.2023 г. принято решение об отказе в государственной регистрации прав (№№) ввиду не предоставления на регистрацию договора в соответствии с требованиями закона в его части нотариального удостоверения.

Из материалов дела следует, что фиоФ, является собственником 3/5 доли в общей долевой собственности, Семенов В.В. и Семенов А.В. являются собственниками по 1/5 доли в праве общей долевой собственности, в отношении недвижимого имущества квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется соответствующая запись.

14.11.2022 г. между Семеновым А.В. (даритель) и Семеновым В.В. (даритель) и Семеновой Н.Ф. (одаряемая) заключен договор, согласно которого дарители передают в дар одаряемой доли, принадлежащие им по 1/5 каждому, в праве собственности на квартиру по адресу: адрес. Договор заключен в простой письменной форме.

По правилам п. 3 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу п. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности.

При этом пунктом 2 той же статьи предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение сделок в случаях, указанных в законе.

Согласно требованиям части 1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Таким образом, по смыслу статьи 42 Закона о регистрации, обращение к нотариусу не требуется, если в рамках одной сделки всеми собственниками производится отчуждение своих долей третьему лицу. Тогда как, в случае отчуждение одной доли - нотариальное удостоверение сделки необходимо, а потому - оспариваемое административными истцами решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в предоставлении государственной услуги государственной регистрации права на недвижимое имущество оот дата №, соответствует действующему закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Доводы административного истца основаны на неверном толковании приведенной нормы закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные административным истцом требования необоснованными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 172-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Семеновой Наталии Федоровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги государственной регистрации права на недвижимое имущество оот дата №, обязании повторно рассмотреть вопрос о регистрации права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья