Мотивированное решение

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года

№02а-879/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ИТЦ «СКАНЕКС» к ведущему судебному приставу-исполнителю и заместителю начальнику отдела - заместителю старшему судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановлений, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю и заместителю начальнику отдела - заместителю старшему судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 20.03.2023 г. и постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 02.05.2023, приостановлении исполнительного производства №4357779/21/77043-ИП от 25.02.2021 г.

В обоснование требований указано, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес от 25.02.2021 г. в отношении ООО ИТЦ «Сканекс» было возбуждено исполнительное производство №4357779/21/77043-ИП, на основании постановления заместителя начальника ИФНС России №20 по адрес от 24.02.2021 г. №987 о взыскании с ООО ИТЦ «Сканекс» недоимки по налогам, пени и штрафам в размере сумма. Постановлением от 23.03.2021 г. с ООО ИТЦ «Сканекс» взыскан исполнительский сбор в размере сумма. Постановлением от 20.03.2023 г. обращено взыскание на денежные средства ООО ИТЦ «Сканекс», размещенные на счетах и иных кредитных организациях. Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес от 02.05.2023 г. в удовлетворении жалобы на постановление от 20.03.2023 г. отказано. Истец полагает оспариваемые постановления незаконными, поскольку определением Арбитражного суда адрес от 10.03.2023 г. было принято к производству исковое заявлением ООО ИТЦ «Сканекс» об уменьшении исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя ( Закона об исполнительном производстве) ( ГПК РФ, , КАС РФ, , АПК РФ).

Вопросы приостановления исполнительного производства регламентированы - Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми предусматривается возможность приостановления исполнительного производства, как судом, так и судебным приставом, перечислены основания для приостановления, указано, что исполнительное производство может быть приостановлено полностью либо в части.

Из материалов дела следует, что 25.02.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4357779/21/77043-ИП в отношении ООО ИТЦ «Сканекс», на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по адрес по делу №1730, вступившему в законную силу 24.02.2021 г., на предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере сумма.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с должника ООО ИТЦ «Сканекс» исполнительского сбора в размере сумма.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес от 20.03.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решением Арбитражного суда адрес от 28.03.2023 г. исполнительский сбор, взысканный на основании постановления от 23.03.2021 г. в рамках исполнительного производства №4357779/21/77043-ИП с ООО ИТЦ «Сканекс» на одну четверть до сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес от 24.08.2023 г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, принятые на основании постановления от 20.03.2023 г.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление ( КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что в настоящее время Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес от 24.08.2023 г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, то оснований для вывода о нарушении в настоящий момент прав административного истца оспариваемыми постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от 20.03.2023 г. и постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 02.05.2023 г., не имеется.

Проанализировав обстоятельства спора, на основании вышеуказанных норм права и разъяснений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о приостановлении исполнительного производства №4357779/21/77043-ИП от 25.02.2021 г., предусмотренных - Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ИТЦ «СКАНЕКС» к ведущему судебному приставу-исполнителю и заместителю начальнику отдела - заместителю старшему судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 20.03.2023 г. и постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 02.05.2023, приостановлении исполнительного производства №4357779/21/77043-ИП от 25.02.2021 г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья