Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Каширин С.В. Дело № 7-4361/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 21 марта 2024 года

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Эргашева Х.Б. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 02 июня 2023 года, которым постановлено:

Эргашева Хасана Бахтиёровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, без содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2023 года в отношении гражданина адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Эргашевым Х.Б. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Эргашев Х.Б. о дате, времени и месте судебного заседания в Московском городском суде извещён надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

Защитник по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 18.8 указанного Кодекса повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном настоящей статьи, об адресе организации в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Судом первой инстанции установлено, что 02 июня 2023 года в 08 час. 10 минут по адресу: адрес результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по адрес был выявлен гражданин адрес, Эргашев Хасан Бахтиёрович паспортные данные, паспорт 403234074 выдан 30.03.2021 года, который прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по КоАП РФ постановлением №1476501 от 08.03.2023 года начальником полиции ОМВД России по адрес за нарушение режима пребывания на адрес в адрес, который повторно совершил указанное административное правонарушение, а именно не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания в адрес, чем нарушил требования Федерального закона №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Признавая Эргашева Хасана Бахтиеровича виновным в совершении административного правонарушения, как на доказательства суд первой инстанции сослался на протокол об административном правонарушении адрес № 0009100 от 02.06.2023 года; рапорт сотрудника полиции; сведения о адрес Х.Б. на адрес в адрес, содержащимися в базе УВМ МВД России; письменным объяснения Эргашева Х.Б.; протокол об административном задержании адрес №0131285 от 02.06.2023 года; постановление по делу об административном правонарушении № 1476501 от 08 марта 2023 года.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Так, в оспариваемом постановлении действия Эргашева Х.Б. квалифицированы судьёй районного суда по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, из постановления по делу об административном правонарушении № 1476501 от 08 марта 2023 года усматривается, что к административной ответственности был привлечен Эргашев Хусан Бахтиерович (л.д. 13), тогда как обжалуемым постановлением судьи к ответственности привлечен Эргашев Хасан Бахтиерович.

Соответственно, по состоянию на момент выявления настоящего административного правонарушения признак повторности в действиях Эргашева Хасана Бахтиеровича отсутствовал.

Вместе с указанным, приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Эргашева Хасана Бахтиеровича события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, фио фио обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности пребывания иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пребывать по месту постановки на миграционный учёт, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия Эргашева Хасана Бахтиеровича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление суда первой инстанции подлежит изменению путём переквалификации действий Эргашева Хасана Бахтиеровича с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. – 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 02 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес, паспортные данные, – изменить: переквалифицировать действий Эргашева Хасана Бахтиеровича с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков