Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Каширин С.В. дело № 7-5403/2024

РЕШЕНИЕ

3 апреля 2024 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шагдалеевой Э.А. на постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 19 мая 2023 года № 0355431010123051901045945 и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении Трущенко Эвелины Азатовны, паспортные данные, гражданки , проживающей по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 19 мая 2023 года № 0355431010123051901045945 Трущенко Э.А., как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно свидетельству о перемене имени номер 14 января 2022 года Трущенко Э.А. переменила фамилию на Шагдалеева Э.А.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шагдалеевой Э.А. – без удовлетворения.

Шагдалеева Э.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Шагдалеева Э.А. и её защитник по ордеру адвокат Горбачева И.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объёме, представили письменные объяснения к судебному заседанию.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП г. Москвы.

КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 15 мая 2023 года в 10 час. 41 мин. по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, в районе дома № 39, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Трущенко (Шагдалеева) Э.А., в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КФВН ПДД «Стрелка-360»М, заводской номер 0101700790118, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/13-02-2023/222746922, действительное по 12 февраля 2025 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 10:27:03 час. по 10:41:17 час. 15 мая 2023 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, в районе дома № 39, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.07.2016 № 1015 техническое средство ПДЦ «Стрелка-360» включено в перечень типов средств измерения (позиция 40).

Приказом Росстандарта от 02.07.2021 № 1174 срок действия утверждённого типа средств измерений «Комплексы фото-видеофиксации нарушений ПДД «Стрелка-360», зарегистрированного в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером 64627-16, продлён до 13 июля 2026 года (позиция 11).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Трущенко Э.А. к административной ответственности на основании КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Утверждения заявителя жалобы о том, что административное правонарушение зафиксировано КФВН ПДД «Стрелка-360»М, которое работает не в автоматическом режиме, не может являться основанием для отмены вынесенных актов ввиду следующего.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации данный комплекс внесён в Государственный реестр средств измерения Российской Федерации и имеет номер 64627-16, предназначен для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS с национальной шкалой времени, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат транспортных средств, измерений расстояний до объектов.

Техническое средство «Стрелка 360» состоит из модуля управления, видеомодуля, программного обеспечения, модуля отображения. Модуль управления обеспечивает автоматическое определение координат и синхронизацию внутренней шкалы времени комплексов по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS. Программное обеспечение комплекса выполняет функции обеспечения взаимодействия всех аппаратных компонентов комплекса, формирование пакета данных, передачи сформированного пакета на внешние накопители. Программное обеспечение работает автономно на различных модулях. В процессе эксплуатации доступ к метрологически значимым частям ПО отсутствует. В интерфейсе связи нет возможности влиять на метрологически значимые части ПО. Доступ к метрологически значимым частям ПО в процессе эксплуатации закрыт пломбой производителя.

Кроме того программное обеспечение комплекса «Стрелка-360» осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 к постановлению правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Таким образом, названный комплекс «Стрелка 360», имеющий функцию фотосъёмки, установленный в салоне служебного автомобиля ГКУ «АМПП», осуществляющего движение по заранее согласованному маршруту, работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человеком, следовательно, получение с его применением фотоматериалов фиксации правонарушения, является законным основанием для привлечения Трущенко Э.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

С учётом изложенного суд обоснованно исходил из принципа презумпции вины Трущенко (Шагдалеевой) Э.А. и не нашёл оснований для освобождения её от административной ответственности по настоящему делу.

Доводы стороны защиты о том, что у Трущенко Э.А. имелось резидентное парковочное разрешение, которое по окончании срока его действия не было продлено по вине ГКУ «АМПП», своевременно не уведомившего Трущенко Э.А. об окончании срока его действия, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых актов должностного лица и судьи районного суда, поскольку законность или незаконность действий (бездействия) должностных лиц ГКУ «АМПП» предметом данного судебного разбирательства не является.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Трущенко Э.А. должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения Трущенко Э.А. к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.8, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 19 мая 2023 года № 0355431010123051901045945 и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении Трущенко Эвелины Азатовны, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Шагдалеевой Э.А. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.