Постановление о прекращении производства по делу

УИД:77RS0006-02-2022-008227-90

Дело №5-1380/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 09 октября 2023 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Сизинцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умарова Д.И., уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 июня 2023 года Умаров Д.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2023 года постановление Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Умаров Д.И. (Салимов Д.И.) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2022 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Москва пл. Европы, д. 2, на станции метро «Киевская», выявлен гражданин Республики Таджикистан, Умаров Д.И., который прибыл в Российскую Федерацию 23.12.2018 года в порядке, не требующем получении визы, по истечению установленного срока пребывания – 06.04.2022 года не покинул территорию Российской Федерации, нарушив требования ч. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу о прекращении дела об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно статье 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 года №473 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что Умаров Д.И. сообщил о себе заведомо ложные данные, лицом, привлекаемым к административному правонарушению, является Салимов Д.К., которому выдано Посольством Республики Таджикистан в Российской Федерации свидетельство № 0846192 от 15 июля 2022 года.

Таким образом, вменяемого нарушения норм миграционного законодательства не установлено. В связи с этим, состав административного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Умарова Д.И. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умарова Д.И., гражданина Республики Таджикистан - прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд.

Судья М.В. Сизинцева