Мотивированное решение

УИД: 77RS0006-02-2023-006237-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дымпиловой С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3519/2023 по иску Жуковской Ольги Викторовны, Жуковского Андрея Станиславовича, Жуковской Светланы Алексеевны, Жуковской Ангелины Андреевны, Жуковской Эвелины Андреевны, Жуковского Святослава Андреевича, Жуковского Ярослава Андреевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что они проживают в квартире по адресу: адрес, общей площадью 30,20 кв.м., жилой площадью 18,40 кв.адрес квартира была предоставлена в период с 1959 года по 1960 год отцу истца Жуковской О.В. - фио, паспортные данные, как работнику адрес космический научно-производственный центр имени фио». Квартира семье фио в составе фио, фио, Жуковской О.В. была предоставлена на основании ордера №039296, выданного Кунцевским Исполкомом. фио умер 10 августа 2015 года, согласно свидетельству о смерти VII-МЮ № 505418. В настоящее время истец Жуковская О.В. является нанимателем (ответственным квартиросъёмщиком) спорной квартиры, на неё был оформлен лицевой счёт в установленном порядке. Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства и проживают в квартире. Истцы, ранее в бесплатной приватизации жилых помещений не участвовавшие, решили приватизировать жилое помещение.

24 апреля 2021 года Жуковская О.В. обращалась в Департамент городского имущества адрес для оформления договора социального найма спорной квартиры, но получила отказ в заключении договора социального найма ввиду не предоставления копии ордера в составе пакета документов в связи с его утратой. В целях восстановления утраченного ордера Жуковская О.В. обратилась в адрес им. фио» (ранее до реорганизации ФГУП «ГКНПЦ» им. фио») за получением документов, подтверждающих получение квартиры её отцом фио как работником предприятия. Жуковской О.В. выдан ответ о том, что за адрес им. фио» на праве хозяйственного ведения находилось недвижимое имущество, в состав которого входила квартира по адресу адрес. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25 января 2013 года №58 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закреплённого на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГКНПЦ» им. фио», жилые дома переданы в государственную собственность субъекта Российской Федерации – адрес. Таким образом, спорная квартира по адресу адрес стала имуществом адрес. Согласно обозначенному ответу вследствие затопления архива предприятия в 2017 году представить на руки истцу Жуковской О.В. запрашиваемые документы не представляется возможным. По запросу истца Жуковской О.В. ГБУ «Центральный государственный архив адрес» дан ответ, что в представленных делах архивного фонда Исполкома Кунцевского райсовета за период с 15 декабря 1977 года по 15 марта 1978 года сведений о предоставлении семье Жуковской О.В. квартиры по адресу адрес, также не имеется. В марте 2022 года истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. обратились в Департамент городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. 10 апреля 2023 года истцы получили решение об отказе в передачу спорного жилого помещения в собственность № ДГИ-ГР-4782/23-1 ввиду того, что сведения о заключении договора социального найма семьёй истца Жуковской О.В. на спорное жильё отсутствуют в Департаменте. Согласно ответу ГБУ адрес «МФЦ адрес» от 26 августа 2020 года в Департамент городского имущества адрес ордер/выписка из распоряжения на жилой дом по адресу адрес, передан в Департамент в рамках государственного контракта №108-18Б от 18 июня 2018 года на оказание услуг по переводу документов, переданных в МФЦ, в электронный вид и подготовке к передаче на государственное хранение. Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. считают, что их право на приватизацию спорной квартиры нарушено, в связи с чем, просят признать за ними право собственности по 1/7 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес в порядке бесплатной приватизации.

Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд законного представителя, представили суду заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и просили удовлетворить исковые требования.

Представитель истцов фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования. Пояснила суду, что проживающие лица в квартире 88 по адрес, являются родственниками. Квартира получена отцом истца Жуковской О.В. в годы его работы на основании ордера, который был утерян при неизвестных обстоятельствах. С Жуковской О.В. проживает её сын фио, с рождения. После заключения брака сын привёл домой жену – фио. В браке у них родилось четверо детей – дочери Ангелина и Эвелина, сыновья фио и фио. Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. проживают в квартире постоянно, другого имущества у них нет.

Представитель ответчика от Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик исковые требования не признает ввиду того, что в Департаменте городского имущества адрес сведений о заключении договора социального найма на членов семьи истца Жуковской О.В. на квартиру по адресу адрес, не имеется.

Представитель третьего лица от Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав пояснения представителя истцов, принимая во внимание письменные возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в адрес и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Положениями Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Предоставление государственной услуги Департаментом осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений".

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, исходя из смысла преамбулы и , Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим условиях, если они обратились с таким требованием.

Кроме того, с 22.02.2017 года бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным от 22.02.2017 N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. проживают в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена семье истца Жуковской О.В. на основании ордера №039296 от 15.03.1978, выданного Кунцевским исполкомом, что подтверждается копией Единого жилищного документа (справки о заявителе) №4662594 от 09.03.2023 (т.1 л.д.12).

В спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы и проживают истец Жуковская О.В. и её семья: сын фио, его жена Светлана, несовершеннолетние внуки истца Жуковской О.В. - Ангелина, Эвелина, фио и фио, что подтверждается копией выписки из домовой книги (т.1 л.д. 13-15), сведениями из финансового лицевого счёта №3232593662 (т.1 л.д.16).

Согласно копии свидетельства о рождении фио (фио) О.В. (т.1 л.д.19) установлено, что истец Жуковская О.В. является дочерью фио, паспортные данные, которому было предоставлена спорная квартира, как работнику адрес космический научно-производственный центр имени фио».

Согласно копии свидетельства о расторжении брака фио и Жуковской О.В. (т.1 л.д.19) истец сменила фамилию, ввиду вступления в брак.

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака Жуковского А.С. и Жуковской С.А. (т.1 л.д.24) установлен факт родства истцов Жуковского А.С. и Жуковской С.А. ввиду заключения брака 19 апреля 2008 года.

Согласно копии свидетельств о рождении детей - фио (т.1 л.д.25), фио (т.1 л.д.26), фио (т.1 л.д.25), Жуковский А.С. и Жуковская С.А. являются родителями названных детей.

Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. постоянно проживают в данном жилом помещении и исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, несут бремя ответственности за имущество и осуществляют коммунальные платежи за его содержание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.17-18) правообладателем спорного жилого помещения по адресу: адрес является адрес.

В соответствии со справкой ГБУ «МФЦ адрес» №4662599 на 09 марта 2024 года у истца Жуковской О.В. не имеется задолженности по оплате коммунальных услуг (т.1 л.д.27).

Истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. ранее не участвовали в бесплатной приватизации и у них отсутствуют объекты недвижимости, что подтверждается копией справкой ДАГиН адрес от 24.03.2023 №17 в отношении Жуковской С.А., копией выписки и Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-221896172 от 30.09.2023 в отношении истца Жуковского А.С., копией справки Департамента городского имущества адрес от 17.03.2023 № 33-5-27561(/23-(0)-1 в отношении Жуковской О.В., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.10.2023 №КУВИ-001/2023-221896572 в отношении Жуковского Я.А., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.10.2023 №КУВИ-001/2023-221896306 в отношении Жуковского С.А., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2023 №КУВИ-001/2023-222059969 в отношении Жуковской А.А., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2023 №КУВИ-001/2023-222061995 в отношении Жуковской Э.А., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2023 №КУВИ-001/2023-222058527 в отношении Жуковской О.В., копией уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2023 №КУВИ-001/2023-221897238 в отношении Жуковской С.А.

Согласно копии ответа адрес им. фио» от 30.11.2022 №ГО-017061-исх. предоставление документов, подтверждающих права истца Жуковской О.В. на спорную жилую площадь невозможно ввиду уничтожения архива затоплением (т.1 л.д.28).

Согласно копии ответа Департамента городского имущества адрес от 23.07.2021 №33-5-44048/21-(0)-2 истец Жуковская О.В. информирована об отказе в предоставлении государственной услуги о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации ввиду отсутствия ордера (т.1 л.д.30).

Согласно копии ответа ГБУ «Центральный государственный архив адрес» №67881 в представленных делах архивного фонда Исполкома Кунцевского райсовета за период с 15 декабря 1977 года по 15 марта 1978 года сведений о предоставлении семье Жуковской О.В. квартиры по адресу адрес, не имеется (т.1 л.д.31).

Согласно письму ГБУ адрес «МФЦ адрес» от 26 августа 2020 года в Департамент городского имущества адрес ордер/выписка из распоряжения на жилой дом по адресу адрес передан в Департамент в рамках государственного контракта №108-18Б от 18 июня 2018 года на оказание услуг по переводу документов, переданных в МФЦ, в электронный вид и подготовке к передаче на государственное хранение (т.1 л.д.36).

Вместе с тем, как следует из Единого жилищного документа, основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является Ордер № 039296 от 15.03.1978, выданный Кунцевским исполкомом.

Согласно ст. 47 ЖК адрес ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Сведения о наличии ордера №039296 от 15.03.1978, выданного Кунцевским исполкомом, подтверждается Единым жилищным документом №4662594 от 09.03.2023 (т.1 л.д.12). Ордер №039296 от 15.03.1978, выданный на имя отца истца Жуковской О.В. Аксенова В.Н.- не отменён, недействительным не признан.

Более того, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, - в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

10 апреля 2023 года решением Департамента городского имущества адрес № ДГИ-ГР-4782/23-1 истцам Жуковской О.В., Жуковскому А.С., Жуковской С.А., отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность ввиду того, что сведения о заключении договора социального найма семьёй истца Жуковской О.В. на спорное жильё отсутствуют (т.1 л.д.39).

Суд приходит к выводу, что в спорном жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. которые фактически исполняют обязанности нанимателя жилого помещения - оплачивают услуги ЖКУ, несут бремя расходов на текущий ремонт, иных жилых помещений у истцов не имеется, в бесплатной приватизации истцы ранее не участвовали.

Исходя из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Таким образом, на основании изложенного, судом установлено, что истцы обратились в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении услуги по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, однако в передаче в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации было отказано ответчиком по тем основаниям, что заявитель не представил полный комплект документов, необходимый для приватизации занимаемого жилого помещения, отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в спорное жилье.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд, установив, что истцы проживают в спорной квартире длительное время на основании договора социального найма, используют жилое помещение по назначению для постоянного проживания, не приобретшими либо прекратившими право пользования в отношении спорного жилья судом не признаны, несут бремя содержания жилого помещения, учитывая также, что факт регистрации истцов в спорном жилом помещении порождает для них бессрочное право пользования этим помещением, а также то, что истцы не реализовали свое право участия в приватизации, приходит к выводу о том, что истцы Жуковская О.В., Жуковский А.С., Жуковская С.А., Жуковская А.А., Жуковская Э.А., Жуковский С.А., Жуковский Я.А. вправе рассчитывать на передачу занимаемого спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При рассмотрении спора судом было также учтено, что истцы ранее не принимали участия в приватизации объектов недвижимости жилищного фонда, а также то, что отсутствие ордера, на основании которого производилось вселение в спорную квартиру, не является основанием для лишения истцов права приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку законность вселения истцов, подтверждено материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов. При этом суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

Истцы не претендуют на предоставление жилья Департаментом городского имущества адрес, а требуют передать в свою пользу в порядке приватизации занимаемое ими в установленном порядке жилое помещение, предоставленное им в законном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Жуковской Ольгой Викторовной право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковским Андреем Станиславовичем право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковской Светланой Алексеевной право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковской Ангелиной Андреевной право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковской Эвелиной Андреевной право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковским Святославом Андреевичем право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Признать за Жуковским Ярославом Андреевичем право собственности на 1/7 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 года.

Судья фио