Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 192 №12-1378/23

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 11 мая 2023 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Теле Трест» (сокращенное наименование ООО «Теле Трест») по доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 192 адрес от 11 апреля 2023 года, которым ООО «Теле Трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 192 адрес от 11 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении ООО «Теле Трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Представитель ООО «Теле Трест» по доверенности фио, не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав его необоснованным, обратился в Дорогомиловский районный суд адрес с жалобой об отмене указанного постановления в части назначенного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения в связи малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Теле Трест» не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица – без удовлетворения.

Основанием к данному выводу являются следующие обстоятельства.

Мировой судья обжалуемым постановлением признал ООО «Теле Трест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Теле Трест» совершило несвоевременную уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в универсального обслуживания за 4 (четвертый) квартал 2022 г.

Указанное правонарушение, как следует из обжалуемого постановления, ООО «Теле Трест» совершено при следующих обстоятельствах.

Так, согласно п. 5 ст. 60 Закона "О связи", операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

Таким образом, уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 (четвертый) квартал 2022 г. должна была быть осуществлена ООО «Теле Трест» не позднее 30 января 2023 года.

Из справки о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 9 февраля 2023 года следует, что размер задолженности ООО «Теле Трест» по уплате обязательных отчислений за 4 (четвертый) квартал 2022 г. составил сумма.

Виновность ООО «Теле Трест» подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № АП-77/24/208 об административном правонарушении от 13 марта 2023 года;

- справкой о несвоевременной неуплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 09 февраля 2023 года;

- платежным поручением № 40 от 01.02.2023 года об уплате отчисления 1.2 % в резерв универсального обслуживания за адрес 2022 года в размере сумма;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеперечисленные доказательства являются относимыми и допустимыми, оснований не доверять которым у мирового судьи не имелось, не имеется которых и при рассмотрении доводов жалобы заявителя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Теле Трест» состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Наказание ООО «Теле Трест» назначено в соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с соблюдением положений КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в пределах санкцией КоАП РФ.

Довод жалобы об освобождении ООО «Теле Трест» от административного наказания за малозначительностью совершенного правонарушения является несостоятельным.

КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение в данном случае положений КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания, нарушит принципы верховенства закона, будет способствовать снижению авторитета государственной власти, способствовать уклонению виновного лица от административной ответственности.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым правоотношениям выражается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Отсутствие каких-либо последствий само по себе не является основанием для применения малозначительности и освобождения от административной ответственности.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ООО «Теле Трест» назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Вывод суда первой инстанций о наличии в действиях ООО «Теле Трест» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оснований для применения положений КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, вопреки доводам жалобы, также не имеется.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Теле Трест» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не только в наступлении материальных последствий правонарушения (непоступлении в резерв универсального обслуживания обязательных платежей), но и в игнорировании Обществом требований Федерального "О связи".

Назначенное ООО «Теле Трест» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией КоАП РФ, назначено ООО «Теле Трест» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

При назначении наказания мировой судья учел данные о юридическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Порядок и сроки давности привлечения ООО «Теле Трест» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 13.38 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 192 адрес от 11 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Теле Трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Теле Трест» - без удовлетворения.

Судья С.В. Каширин