Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм.дело №33а-9413/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н.,

судей Тиханской А.В., Кирпиковой Н.С.,

при секретаре Назаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело №2а-730/2023 по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 21 декабря 2023 года, которым постановлено:

административный иск удовлетворить.

Взыскать с фио, ИНН 143511569175 в доход бюджета адрес:

Недоимку, начисленную за 2019-2021 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени начисленные с 01.01.2020 по 14.01.2020 за несвоевременную оплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма;

Недоимку, начисленную за 2019-2021 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени начисленные с 01.01.2020 по 14.01.2020 за несвоевременную оплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма;

Недоимку по транспортному налогу за 2018-2019 г. в размере сумма, пени, начисленные с 02.12.2020 по 30.12.2020 за несвоевременную оплату недоимки по транспортному налогу в размере сумма;

Государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 30 по адрес обратилась в суд с административным иском к фио и просила взыскать с неё страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019-2021 гг. в размере сумма, а также пени, начисленные с 01.01.2020 год по 14.01.2020 год, в размере сумма; страховые взносы на обязательное медицинское страхование 2019-2021 гг. в размере сумма, а также пени, начисленные с 01.01.2020 год по 14.01.2020 год в размере сумма; недоимку по транспортному налогу за 2018-2019 гг. в размере сумма, а также пени, начисленные с 02.12.2020 год по 30.12.2020 год, в размере сумма, мотивируя свои требования тем, административный ответчик являлась плательщиком указанных взносов и транспортного налога, однако обязанность по их уплате в бюджет ей исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам.

Административный истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания надлежащим образом.

Административный ответчик фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик со ссылкой на то, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд для взыскания обязательных платежей, судом нарушены нормы материального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Как следует из материалов административного дела, фио в рассматриваемый период являлась индивидуальным предпринимателем.

фио начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, в рассматриваемый период 2018-2019 гг. фио принадлежало транспортное средство ... г.р.з. ....

Рассчитав транспортный налог на указанный объект и размер недоимки по уплате страховые взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, ИФНС России № 30 по адрес направило фио налоговые уведомления №69108304 от 22.08.2019 г. и № 61508192 от 01.09.2020 г., в связи с неуплатой выставлены требования №2239 от 15.01.2020 г. со сроком исполнения до 28 января 2020 года, № 34611 от 31.12.2020 г. со сроком исполнения до 2 февраля 2021 года, №22789 от 14 февраля 2020 г. со сроком исполнения до 1 апреля 2020 года, в установленные сроки требования не исполнены.

Судом установлено, что 08.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 191 адрес был отменен судебный приказ от 26.05.2022 года о взыскании с ответчика суммы задолженности по страховым взносам и налогу.

04.05.2023г. ИФНС России № 30 по адрес обратилось с настоящим административным исковым заявлением.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные административным истцом требования основаны на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждены материалами, процедура уведомления должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском соблюдены налоговым органом, а потому оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со Налогового кодекса РФ.

Согласно Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со настоящего Кодекса.

Исходя из смысла названной нормы, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей) его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства. Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства предоставляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу НК РФ признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В силу Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о правомерности взыскания недоимки по транспортному налогу. Действительно, как следует из представленной в материалы дела справки ГИБДД, транспортное средство снято с учета 08.11.2019 года в связи с утратой (неизвестно местонахождения), тогда как налог начислен за 2018 год и за 10 месяцев 2019 года.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В силу п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года (сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего сумма за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года и сумма за расчетный период 2020 года.

В соответствии с ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; 2) вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов (п. 3.4).

Правильно применив приведенные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с фио задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, недоимки по уплате транспортного налога и пени.

Расчет взыскиваемых налоговым органом страховых взносов и пени судом проверен, признан арифметически верным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки, судебной коллегией отклоняются.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа(пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 04.05.2023 года, то есть в пределах установленного Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа – 08.12.2022 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа ( КАС РФ).

Поскольку судебный приказ был выдан, а в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ в силу КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного Налогового кодекса РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ предметом проверки являться не может.

В апелляционной жалобе административный ответчик обращает внимание на то, что фактически не осуществляла в рассматриваемый период предпринимательскую деятельность. Однако указанное обстоятельство не служит основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

На основании Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в данного кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в (в части военной службы по призыву), , - , Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в от 24 сентября 2012 г. N 1536-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки фио на нарушение ее конституционных прав Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

В материалы дела административным истцом не приложены доказательства представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, равно как и доказательства непреодолимых обстоятельств, в силу которых фио не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 21 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика фио - без удовлетворения.

Решение суда и Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 2 декабря 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: