Мотивированное решение
Дело № 02а-0635/2023 | Дорогомиловский районный суд
Мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2023 года
№2а-635/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,
при участии секретаря фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-635/2023 по административному исковому заявлению МОСП по ВАШ №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве об установлении для должника Бусахина Петра Владимировича временных ограничений до исполнения обязательств по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
МОСП по ВАШ №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве обратилось с заявлением об установлении для ответчика временных ограничений на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав на следующее: 26.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве заведено сводное исполнительное производство №, в состав которого входит 66 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД по адрес, сущность исполнения: штраф, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере сумма в отношении должника Бусахина Петра Владимировича.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в добровольном порядке в течении 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако данные требования до настоящего времени не исполнены.
Представитель МОСП по ВАШ №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетврения заявленных требований по доводам письменных возражений, указав, что не может исполнить требования исполнительного документа в связи с тяжелым материальным состоянием, поскольку не имеет постоянного источника дохода, а также нахождении на иждивении административного ответчика нетрудоспособной матери, имеющей инвалидность II группы и нуждающейся в постоянном уходе
Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД по адрес в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Суд установил, что 26.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве заведено сводное исполнительное производство №, в состав которого входит 66 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД по адрес, сущность исполнения: штраф, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере сумма в отношении должника Бусахина Петра Владимировича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, в пользу УГИБДД ГУ МВД по адрес.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в добровольном порядке в течении 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако данные требования до настоящего времени не исполнены.
До настоящего времени ответчиком выплаты по вышеуказанному постановлению в полном объеме не произведены, на период рассмотрения дела судом Межрайонным отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве представлена справка о размере задолженности ответчика, которая составляет общую сумму долга сумма, а также по исполнительскому сбору сумма.
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.
Одним из таких обстоятельств является нахождение на иждивении у должника лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
В соответствии со ГПК РФ установление факта нахождения на иждивении отнесено к компетенции судебных органов, поскольку указанный факт имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Кроме того, правовыми актами федеральных государственных органов предусмотрена возможность выдачи документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, необходимо предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной, подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.
Исходя из смысла Закона, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.
В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
При этом в Письме ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» рекомендовано при разрешении вышеуказанного вопроса учитывать, что если от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства. В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход, соответственно является существенным с точки зрения выживания.
При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения ответчиком своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался, суд приходит к выводу о необходимости применения к ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству и необходимости применения к ответчику временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующих установлению в отношении ответчика указанного временного ограничения специального права также не установлено, в связи с чем суд признает применение данного исполнительного действия соразмерным допущенному должником нарушению, не противоречащим принципам разумности и справедливости.
Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего: согласно п. 2.2 Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации, являющегося приложением N 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 20.01.2009 N 361, срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.
В связи с указанным, суд считает необходимым установить для ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 (шесть) месяцев, и установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Установить для должника Бусахина Петра Владимировича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Установить для должника Бусахина Петра Владимировича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 (шесть) месяцев.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья