Мотивированное решение

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 г.

№2а-529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 30 по адрес к Печалину Павлу Юрьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с указанным иском.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете, является плательщиком транспортного налога. Ответчику были направлены налоговые уведомления № ... от дата, № ... от дата и требования № ... от дата г., № ... от дата г., которые в установленные сроки требования не исполнены.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере сумма, за 2020 г. в размере сумма, пени на несвоевременную оплату налога на транспорт за 2019 г. в размере сумма.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку транспортное средство - лодка, принадлежащая ему, не имеет мотора и не подлежит налогообложению.

Заслушав объяснения сторон, изучив доводы сторон и обстоятельства спора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно и КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указал Конституционный Суд РФ в от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога ( НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со НК РФ.

Согласно НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки ( НК РФ).

В соответствии со НК РФ пеней признается установленная настоящей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно НК РФ, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, как собственник транспортных средств:

- Марка АВТО Г.Р.З.

- Моторная лодка ....

Из представленных в материалы дела налоговых уведомлений № ... от Дата и №... от дата начислен транспортный налог за принадлежащие транспортные средства:

2019 г. – в размере сумма (Марка АВТО Г.Р.З. – сумма; Моторная лодка ... – сумма)

2020 г. – в размере сумма (Марка АВТО Г.Р.З. – сумма; Моторная лодка ... – сумма, с учетом переплаты в размере сумма)

В адрес административного ответчика направлены требования № ... от дата г., № ... от дата г., в установленные сроки требования не исполнены.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для начисления налога на транспортное средство - Моторная лодка ..., судом отклоняются как необоснованные и голословные.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, регулирует внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс), который определяет их права, обязанности и ответственность .

Законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Российской Федерации, Гражданского Российской Федерации, , иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить и иным федеральным законам ( Кодекса).

В силу Кодекса государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий .

этого кодекса закреплено, что контроль за соблюдением обязательных требований, установленных и иными нормативными правовыми актами в области внутреннего водного транспорта, международными договорами Российской Федерации в области судоходства, в целях обеспечения безопасности внутреннего водного транспорта осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода ( Кодекса).

Согласно Кодекса судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в этом пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Кодекса).

Кодекса определяет порядок классификации и освидетельствования судов и плавучих объектов. По смыслу данной статьи, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .

Правительство Российской Федерации постановлением от 8 февраля 2022 г. N 132 утвердило о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Положение о классификации); о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение о Государственной инспекции), а также Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Положения о классификации установлено, что классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Государственная инспекция в силу Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и Положения о Государственной инспекции входит в систему МЧС России.

о Государственной инспекции закреплено, что Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в числе прочих и в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях , к функциям Государственной инспекции отнесено проведение классификации и освидетельствования маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществление классификации маломерных судов на соответствие требованиям технического Таможенного союза "О безопасности маломерных судов"; оказание государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов; осуществление учета маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; представление в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведений о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда; участие в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах (, , , , , , ).

МЧС России, реализуя предоставленные полномочия, утвердило Административный N 566 и Административный N 567.

Административный N 566 определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги при государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно является формирование регистрационной записи о государственной регистрации маломерного судна и (или) праве собственности на маломерное судно ( Административного регламента N 566).

Маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов. Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования. Классификация маломерного судна осуществляется при проведении Государственной инспекцией освидетельствования маломерного судна без выдачи свидетельства о классификации, предусмотренного Техническим ( - Положения о классификации).

В Положения о классификации приведен перечень оснований для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна, к которым отнесены: а) предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; б) наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка двигателя на маломерное судно сверх допустимой мощности; в) устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна; г) модернизация маломерного судна; д) истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. Указанная информация вносится в судовой билет ( Положения о классификации).

В соответствии с Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 1 июня 2021 г. N 355, по результатам внесения регистрационной записи в реестр маломерных судов заявителю выдается судовой билет по форме, установленной к этим правилам, в который вносится следующая информация: идентификационный номер, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника, адрес собственника, год и место постройки, тип и модель судна, категория сложности района плавания, строительный идентификационный номер (при наличии), материал корпуса, количество водонепроницаемых отсеков, главные размерения (длина корпуса судна наибольшая (м), ширина корпуса судна наибольшая (м), максимальная осадка (м), водоизмещение (т), максимальное количество людей на борту, наибольшая нагрузка (дедвейт) (т), максимальная площадь парусов (м), масса укомплектованного судна (кг), максимальная высота волны (м), минимальный надводный борт (м), двигатели: тип, модель, дата освидетельствования, орган освидетельствования.

Федерального закона N 210-ФЗ закрепляет, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.

В Административного регламента N 567 содержится перечень документов, представляемых для освидетельствования маломерного судна как первичного, так и последующего. Приведенные в - этого пункта документы (техническая документация на маломерное судно, технический паспорт двигателя или подвесного лодочного мотора с данными о заводском номере и техническими характеристиками, свидетельство о классификации маломерного судна или сертификат соответствия (за исключением маломерных судов, на которые действие Технического не распространяется) предоставляются при первичном освидетельствовании маломерного судна, когда Государственная инспекция не располагает какой-либо информацией и документами в отношении маломерного судна.

В случае, если заявитель обращается с заявлением о проведении освидетельствования маломерного судна по иным основаниям, предусмотренным - Положения о классификации, в Государственную инспекцию представляется судовой билет.

Налогового кодекса РФ на Государственную инспекцию как на орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о зарегистрированных маломерных судах (выступающих в качестве транспортных средств в соответствии с НК РФ) и об их владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

При этом информация о двигателях маломерного судна учитывается при определении налоговым органом налоговой базы, в связи с чем информация о двигателях маломерных судов требует проверки на достоверность в процессе осмотра маломерного судна с целью исключения фактов дальнейшего представления в налоговые органы недостоверной информации.

Согласно сведениям, находящимся в базе данных налогового органа - Моторная лодка ... имеет мощность 20л.с., Печалин П.Ю. является собственником данного транспортного средства с дата. по настоящее время, указанные данные поступили при автоматическом приеме сведений из органов государственной регистрации.

Из представленного ответа за запрос ГУ МЧС России по Смоленской области, предоставлена информация о снятии Моторная лодка ... имеет мощность 20 л.с., с учета – дата

Доказательств отсутствия двигателя на объекте налогообложения, принадлежащему ответчику, не представлено, за спорный период указанное транспортное средство состояло на учете с вышеуказанными характеристиками, в связи с чем оснований для освобождении ответчика от налогообложения не установлено.

Согласно исковому заявлению на дату направления настоящего административного искового заявления сумма недоимки и задолженности транспортному налогу, физическим лицом не уплачена.

дата мировым судьей судебного участка №207 района Дорогомилово г.Москвы, по заявлению ИФНС России № 31 по адрес был вынесен судебный приказ №2а-287/2022 о взыскании задолженности по налогам и сборам. дата определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений должника. дата ИФНС России № 31 по адрес обратилось с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени за 2019 г.

дата мировым судьей судебного участка №208 района Дорогомилово г.Москвы, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка №207 района Дорогомилово г.Москвы, по заявлению ИФНС России № 31 по адрес был вынесен судебный приказ №2а-347/2022 о взыскании задолженности по налогам и сборам. дата определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений должника. дата ИФНС России № 31 по адрес обратилось с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени за 2020 г.

Административные исковые заявления были объединены в одно производство по настоящему административному делу определением суда от дата

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ вопросы соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, подлежат проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, истец обратился в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ), срок обращения с настоящим административным исковым заявлением истцом не пропущен.

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Срок на обращение в суд с настоящим иском налоговым органом не пропущен, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подавалось заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется, он основан на положениях действующего законодательства, с учетом верных величин налоговой ставки.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с Печалина Павла Юрьевича, ИНН ... в доход бюджета адрес недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере сумма, за 2020 г. в размере сумма, пени на несвоевременную оплату налога на транспорт за 2019 г. в размере сумма, государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья