Мотивированное решение

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года

№2а-461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Зудина Юрия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решений, обязании совершить действия по государственной регистрации перехода права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с указанным иском.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником объекта недвижимости здания гаража №I-4 по адресу: адрес Б/Н, стр. 1, право собственности возникло в ноябре 1993 г., когда адрес, членом которого истец являлся, было завершено строительство гаражных боксов на земельном участке выделенном для строительства Киевским районным Советом Народных Депутатов адрес в сентябре 1993 г. 15.12.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации права.

На основании указанного, с учетом уточнений, истец просит суд: признать незаконным решение от 26.12.2022 № и от 15.03.2023 г. № о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, здания гаража общей площадью 16,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес Б/Н, стр. 3, кадастровый номер №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на сновании заявления Зудина Ю.П. от 07.12.2022 г. с представленными документами.

Административный истец в судебное заседание явился, требования иска с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее в судебном заседании участвовал и против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которого документы подтверждающие, создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, установленном ст. 21 Закона о недвижимости, не представлены, представленные определения Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2022 и от 22.11.2022 г. не содержат в резолютивной части решения о повороте исполнения решения суда, документы подтверждающие прекращение права собственности адрес на здание не представлены; при этом, на момент рассмотрения заявления в ЕРГН имелись сведения об актуальных записях о вещных правах (хозяйственное ведение) в государственной собственности субъекта РФ, правообладателем здания являлся адрес на основании вступившего в законную силу решения Дорогомиловского районного суда адрес от 24.02.2021 по делу №2-949/2021г. 15.03.2023 г. вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав административного истца, ранее в уведомлении о приостановлении заявителю было рекомендовано представить заявление и документы, подтверждающие прекращение права собственности адрес на здание №, однако соответствующие документы доля погашения соответствующей записи о прекращении прав собственности адрес на здание №, в адрес Управления представлены не были. 06.04.2023 г. то есть уже после вынесенного уведомления об отказе, было погашено право собственности адрес в отношении здания, при этом сведения из ЕГРН не исключаются, в ЕГРН вносятся записи, в соответствии с которым объекту присваивается статус «погашенный», в связи с чем требования административного истца являются необоснованными, поскольку исходя из хронологической последовательности событий, Управление действовало в соответствии с законодательством, не имелось правовых оснований осуществлять учетно-регистрационные действия в рамках заявления административного истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к нижеследующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для; принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

КАС РФ, определяя содержание решения суда, устанавливает, что в мотивировочной его части должны быть указаны доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства , а также допускает возможность ссылаться на постановления Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, принятые в целях обеспечения единства судебной практики и законности . Данные предписания не предполагают, вопреки утверждениям заявителей, возможность судьи немотивированно отвергать представленные доказательства и принимать акты, нарушающие единство судебной практики.

Учитывая специфику административных дел, КАС РФ в качестве одного из основных положений предусматривает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, которая, в числе прочего, заключается в том, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие сторонам процесса в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные КАС РФ меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела ( и ).

Исходя из этого федеральный законодатель допустил возможность суда выйти за пределы заявленных административным истцом требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) . В соответствии с КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в и , в полном объеме. В частности, суду предписывается в полном объеме выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами . Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел .

При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать. Законность оспариваемых решений доказывается органом, который их принял ( и ). Такое распределение бремени доказывания по административным делам об оспаривании решений государственных органов обусловлено принципом состязательности административного судопроизводства и характером спорных отношений.

Согласно Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным порядке.

В соответствии со Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (, , , ГК РФ).

Вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (, ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу ( ГК РФ) ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим .

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ( Градостроительного кодекса РФ).

В силу Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества ; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования .

Из изложенного следует, что в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за гараж, объекта недвижимости, на которое не требуется получение разрешения на строительство, предоставленный кооперативом этому лицу, данное лицо приобретает право собственности на указанное имущество. В этом случае созданное здание или сооружение подлежит государственному кадастровому учету, а право собственности лица на него - государственной регистрации.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона ( Закона N 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 07.12.2022 г. Зудин Ю.П. обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, с.1, гаражный бокс №адрес 16,3 кв.м.

Заявитель был уведомлен о приостановлении действий по государственной регистрации прав от 26.12.2022 г. №КУВД-001/2022-56326215/1, в уведомлении было указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, с.1, в состав которого входит объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4081 зарегистрировано право собственности адрес; документа, подтверждающие право адрес на распоряжение объектом недвижимости с кадастровым номером № не представлены, справка адрес не является документом – основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Зудина Ю.П. на объект недвижимости с кадастровым номером №, для устранения причин приостановления рекомендовано представить заявление и документы, на прекращение права собственности адрес в отношении нежилого здания с кадастровым номером №, а также документы являющиеся в соответствии со ст. 14 Закона основаниями для регистрации прав.

15.03.2023 заявитель Зудин Ю.П. уведомлен об отказе государственной регистрации прав № ввиду не устранения причин послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, при этом указано, что представленные определения от 10.11.2022 и от 22.11.2022 Дорогомиловского районного суда адрес не содержат в резолютивной части решение о повороте исполнения решения суда; сообщено, что согласно поступившей из Департамента городского имущества адрес информации Департаментом инициированы мероприятия по прекращению права хозяйственного ведения третьего лица в отношении указанного здания, после прекращения права хозяйственного ведения, Департаментом будут проведены мероприятия по прекращению права собственности адрес на здание.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2021 г. Дорогомиловским районным судом адрес принято решение по гражданскому делу №2-949/2021 по заявлению Департамента городского имущества адрес о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, с.1.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2022 г. вышеуказанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 года по делу № А40-41447/07-82-368 по иску адрес к Префектуре адрес об обязании принять решение о предоставление земельного участка, установлено, что на основании решения Малого Совета Киевского районного Совета народных депутатов от 21.09.1993 №35/469 земельный участок, площадью 0,04 га по адресу: адрес был отведен под оборудование крытой автостоянки и принято решение о регистрации ГСК. План размещения гаражей был согласован всеми контролирующими организациями. Из заключения Главного архитектурно-планировочного управления от 08.04.1997 следует, что на участке расположены типовые железобетонные боксы. Решением общего собрания ГСК от 22.11.1993 возведенные гаражные боксы были распределены между членами ГСК, полностью оплатившими целевые паи на строительство гаражных боксов, которые имеют признаки объектов недвижимого имущества. Также представлены справки адрес о внесении паевых взносов за гаражные боксы в здании гаража по адресу: адрес, б/н, стр. 2.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 22.11.2022 г. требования Департамента городского имущества о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества с кадастровым номером №, по адресу: адрес Б/Н с.1 - оставлены без рассмотрения.

22.03.2023г. Департаментом городского имущества адрес вынесено распоряжение №15182 о прекращении права хозяйственного ведения ГУП «ЦУГИ» на нежилые здания, расположенные по адресам: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1,2.

23.03.2023 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступил акт №07-508/23/469 приема-передачи от ГУП «ЦУГИ» к ДГИ объекта недвижимого имущества по адресам: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1,2.

04.04.2023 г. Департамент городского имущества адрес обратился с заявлением о прекращении права собственности адрес на основании определения Дорогомиловского районного суда адрес от 22.11.2022 г.

06.04.2023 г. право собственности адрес в отношении здания с кадастровым номером №, было погашено, вместе с тем сведения из ЕГРН не исключены, а внесены соответствующие записи о присвоении статуса «погашенный».

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 27.06.2023 г. установлено, что Зудин Ю.П. действительно является членом адрес, полностью внесшим свой паевой взнос в сентябре 1993 года за гаражный бокс № I- 4 площадью 16,3 кв.м. в здании гаража на 11 боксов по адресу: адрес б/н, стр. №2 и в силу закона ч.4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на указанный гаражный бокс. Справка выдана 10 декабря 2007 года Председателем правления адресфио Сивоченко.

Здание с кадастровым номером №, и находящееся объект недвижимости с кадастровым номером №, являются ранее учтенными объектами, в связи с тем не может быть предъявлено заявителю требование о предоставление на государственную регистрацию разрешительных документов на начало и окончание строительства гаражей.

Как следует из материалов дела, к заявлению о регистрации права на объект недвижимости, административным истцом была приложена справка, выданная адрес, о полной выплате истцом паевого взноса за предоставленный гараж.

Решением Малого Совета Киевского районного Совета народных депутатов от 21.09.1993 №35/469 земельный участок, площадью 0,04 га по адресу: адрес был отведен под оборудование крытой автостоянки и принято решение о регистрации ГСК, план размещения гаражей был согласован всеми контролирующими организациями, имеется заключение Главного архитектурно-планировочного управления от 08.04.1997. Решением общего собрания ГСК от 22.11.1993 возведенные гаражные боксы были распределены между членами ГСК.

В силу Закона N 218-ФЗ, е допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным или иными федеральными законами.

Разрешая требования, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, поскольку принятое Управлением решение об отказе в регистрации права собственности нарушает права административного истца, выводы административного ответчика о недостаточности представленных административным истцом документов, а также об отсутствии в имеющихся документах всех необходимых для регистрации сведений не соответствуют действительности; административному ответчику надлежит рассмотреть заявление о регистрации и принять в отношении него законное и обоснованное решение. Однако суд отказывает в части требований об обязании административного ответчика осуществить действия по регистрации права собственности, поскольку суд не вправе предопределять и предрешать решение органа исполнительной власти своим судебным решением.

Удовлетворяя требования административного иска в части признания незаконным отказа в государственной регистрации, суд исходит из того, что при поступлении в Управление Росреестра по Москве на государственную регистрацию документов от Зудина Ю.П., административный ответчик был осведомлен о том, что Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 года по делу № А40-41447/07-82-368 по иску адрес к Префектуре адрес об обязании принять решение о предоставление земельного участка, которым установлено, что на основании решения Малого Совета Киевского районного Совета народных депутатов от 21.09.1993 №35/469 земельный участок, площадью 0,04 га по адресу: адрес был отведен под оборудование крытой автостоянки и принято решение о регистрации ГСК; план размещения гаражей был согласован всеми контролирующими организациями; из заключения Главного архитектурно-планировочного управления от 08.04.1997 следует, что на участке расположены типовые железобетонные боксы; решением общего собрания ГСК от 22.11.1993 возведенные гаражные боксы были распределены между членами ГСК, полностью оплатившими целевые паи на строительство гаражных боксов, которые имеют признаки объектов недвижимого имущества; также представлены справки адрес о внесении паевых взносов за гаражные боксы в здании гаража по адресу: адрес, б/н, стр. 2, указанный документ находятся в открытом доступе, оснований к их истребованию у административного истца, который не был стороной указанного дела - не имелось.

Более того, административный ответчик на момент рассмотрения заявления истца был осведомлен об отмене судебного акта, решения Дорогомиловского районного суда адрес от 24.02.2021 г. по делу №2-949/2021г., на основании которого были внесены сведения о собственности субъекта РФ вышеуказанного здания, а также о принятии Департаментом городского имущества мероприятий по прекращению прав хозяйственного ведения третьего лица, а впоследствии мер по прекращению собственности адрес на здание.

Вопреки указаниям административного ответчика в уведомлении от 15.03.2023 №, об отсутствии в определении Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2022 и 22.11.2022 г. сведений о повороте решения суда, на основании этого же определения суда при обращении Департамента городского имущества административным ответчиком право собственности адрес было прекращено.

Указание административного ответчика в качестве рекомендации заявителю в уведомлении от 26.12.2022 № о том, что для устранения причин приостановления регистрации, ему необходимо предоставить заявление и документов на прекращение права собственности адрес, не может быть признано правомерным, поскольку с таким заявлением обращался не административный истец, а Департамент городского имущества адрес.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства, суд полагает, что в нарушение ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность отказа административному истцу в государственной регистрации указанных в уведомлении от 15.03.2023 №, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным отказа в государственной регистрации прав, оформленный уведомлением № от 15.03.2023 года.

Вместе с тем, судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному Конституции РФ.

Окончательное определение способа восстановления нарушенного права при рассмотрении заявлений в порядке КАС РФ является дискреционным полномочием суда, реализация которого поставлена в зависимость от конкретных обстоятельств дела, а не от волеизъявления по данному вопросу заявителя.

Таким образом, требования административного истца об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на сновании заявления Зудина Ю.П. от 07.12.2022 г. с представленными документами, удовлетворению не подлежат.

В данном случае, устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя может быть обеспечено путем возложения на Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности повторно рассмотреть заявление Зудина Юрия Павловича от 07.12.2022 года о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права, оформленный уведомлением № от 15.03.2023 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление Зудина Юрия Павловича от 07.12.2022 года о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В удовлетворении иных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья