Мотивированное решение
Дело № 02а-0235/2023 | Дорогомиловский районный суд
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года
№2а-235/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,
при участии в качестве фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Интекта Сервис» к МОСП по ВАШ №2 УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику.
В обоснование требований указано, что судебным приставом исполнителем МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании с ООО «Интекта Сервис» задолженности (итого сумма постановления). По перечисленным исполнительным производствам судебным приставом исполнителем фио были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора–с каждого производства сбор в размере сумма. Основные исполнительные производства были возбуждены из-за несвоевременной оплаты штрафов ГИБДД, суммы взыскания в среднем 500-1000 рублей. Размеры исполнительских сборов, которые были взысканы с административного истца составляют значительные суммы денежных средств. Следует также отметить, что постановления о взыскании исполнительского сбора в установленный законом срок в адрес должника направлены не были. В связи с этим, должник не мог добровольно исполнить требования в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» в 5-дневный срок. Истец полагает, что в данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя размер исполнительского сбора может быть уменьшен на 25 %. Учитывая, что задолженность по исполнительным производствам является малозначительной, несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Следовательно, установленный в статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. В отношении административного истца одновременно было возбуждено большое количество исполнительных производств и в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем фио вынесено большое количество постановлений о взыскании исполнительского сбора, что увеличивает финансовую нагрузку на должника, находящегося в тяжелом финансовом положении. На основании вышеизложенного истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора на 25%, установленного в отношении должника ООО «ИНТЕКТА Сервис»по следующим исполнительным производствам:
5230410/22/77043-ИП от 18.03.2022;
5166487/22/77043-ИП от 09.02.2022;
5081108/22/77043-ИП от 10.01.2022;
4992703/21/77043-ИПот 25.11.2021;
4900760/21/77043-ИПот 06.10.2021;
1765167/22/77046-ИП от 12.05.2022;
1765036/22/77046-ИП от 12.05.2022;
1765269/22/77046-ИП от 12.05.2022;
1765035/22/77046-ИП от 12.05.2022;
1765022/22/77046-ИП от 12.05.2022;
1753260/22/77046-ИП от 21.04.2022;
1742532/22/77046-ИП от 12.04.2022;
1742535/22/77046-ИП от 12.04.2022;
1742536/22/77046-ИП от 12.04.2022;
1742541/22/77046-ИП от 12.04.2022;
1742609/22/77046-ИП от 12.04.2022;
1738893/22/77046-ИП от 07.04.2022;
1738897/22/77046-ИП от 07.04.2022;
1738899/22/77046-ИП от 07.04.2022;
1738904/22/77046-ИП от 07.04.2022;
1738958/22/77046-ИП от 07.04.2022;
1736794/22/77046-ИП от 06.04.2022;
1736824/22/77046-ИП от 06.04.2022;
186721/22/77046-ИП от 04.04.2022;
186702/22/77046-ИП от 04.04.2022;
186689/22/77046-ИП от 04.04.2022;
186809/22/77046-ИП от 04.04.2022;
180911/22/77046-ИП от 31.03.2022;
175652/22/77046-ИП от 29.03.2022;
175586/22/77046-ИП от 29.03.2022;
170752/22/77046-ИП от 24.03.2022;
160715/22/77046-ИП от 17.03.2022;
160716/22/77046-ИП от 17.03.2022;
160717/22/77046-ИП от 17.03.2022;
160718/22/77046-ИП от 17.03.2022;
160714/22/77046-ИП от 17.03.2022;
136228/22/77046-ИП от 02.03.2022;
136447/22/77046-ИП от 02.03.2022;
99747/22/77046-ИП от 25.02.2022;
116865/22/77046-ИП от 24.02.2022;
117203/22/77046-ИП от 24.02.2022;
100881/22/77046-ИП от 24.02.2022;
102267/22/77046-ИП от 22.02.2022;
101836/22/77046-ИП от 22.02.2022;
102266/22/77046-ИП от 22.02.2022;
102255/22/77046-ИП от 22.02.2022;
101884/22/77046-ИП от 22.02.2022;
101880/22/77046-ИП от 22.02.2022;
101873/22/77046-ИП от 22.02.2022;
91572/22/77046-ИП от 21.02.2022;
92498/22/77046-ИП от 21.02.2022;
66851/22/77046-ИП от 16.02.2022;
61618/22/77046-ИП от 16.02.2022;
61735/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81422/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81570/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81327/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81212/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81172/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81323/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81433/22/77046-ИП от 16.02.2022;
81418/22/77046-ИП от 16.02.2022;
67905/22/77046-ИП от 15.02.2022;
67935/22/77046-ИП от 15.02.2022;
67388/22/77046-ИП от 15.02.2022;
67902/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68908/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68896/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68891/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68890/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68886/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68885/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68884/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68881/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68852/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68836/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68653/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68652/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68651/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68044/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68247/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68258/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68425/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68431/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68433/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68605/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68612/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68618/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68624/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68627/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68634/22/77046-ИП от 15.02.2022;
68644/22/77046-ИП от 15.02.2022;
67625/22/77046-ИП от 15.02.2022;
64406/22/77046-ИП от 10.02.2022;
64408/22/77046-ИП от 10.02.2022;
64410/22/77046-ИП от 10.02.2022;
52403/22/77046-ИП от 03.02.2022;
50951/22/77046-ИП от 31.01.2022;
50890/22/77046-ИП от 31.01.2022;
50947/22/77046-ИП от 31.01.2022;
29693/22/77046-ИП от 26.01.2022;
29550/22/77046-ИП от 26.01.2022;
13434/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13437/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13453/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13060/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13061/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13396/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13405/22/77046-ИП от 19.01.2022;
13415/22/77046-ИП от 19.01.2022;
1190/22/77046-ИП от 12.01.2022;
1189/22/77046-ИП от 12.01.2022;
444/22/77046-ИП от 12.01.2022;
443/22/77046-ИП от 12.01.2022;
115.399/22/77046-ИП от 12.01.2022;
347/22/77046-ИП от 12.01.2022;
662808/21/77046-ИП от 12.01.2022;
662605/21/77046-ИП от 12.01.2022;
1697/22/77046-ИП от 12.01.2022;
1666/22/77046-ИП от 12.01.2022;
1602/22/77046-ИП от 12.01.2022;
1594/22/77046-ИП от 12.01.2022;
661450/21/77046-ИП от 12.01.2022;
633040/21/77046-ИП от 22.12.2021;
633048/21/77046-ИП от 22.12.2021;
6.633053/21/77046-ИП от 22.12.2021;
633059/21/77046-ИП от 22.12.2021;
633341/21/77046-ИП от 22.12.2021;
635400/21/77046-ИП от 21.12.2021;
635586/21/77046-ИП от 21.12.2021;
635401/21/77046-ИП от 21.12.2021;
635389/21/77046-ИП от 21.12.2021;
644272/21/77046-ИП от 21.12.2021;
644198/21/77046-ИП от 21.12.2021;
644351/21/77046-ИП от 21.12.2021;
644167/21/77046-ИП от 21.12.2021;
610709/21/77046-ИП от 10.12.2021;
578086/21/77046-ИП от 22.11.2021;
547122/21/77046-ИП от 12.11.2021;
547203/21/77046-ИП от 12.11.2021;
536800/21/77046-ИП от 11.11.2021;
475369/21/77046-ИП от 02.11.2021;
422612/21/77046-ИП от 21.10.2021;
340536/21/77046-ИП от 11.10.2021;
341897/21/77046-ИП от 08.10.2021;
340868/21/77046-ИП от 08.10.2021;
340915/21/77046-ИП от 08.10.2021;
313694/21/77046-ИП от 05.10.2021;
314077/21/77046-ИП от 05.10.2021;
315369/21/77046-ИП от 05.10.2021;
320487/21/77046-ИП от 05.10.2021;
297704/21/77046-ИП от 29.09.2021;
300055/21/77046-ИП от 29.09.2021;
299851/21/77046-ИП от 29.09.2021;
294610/21/77046-ИП от 29.09.2021;
294762/21/77046-ИП от 29.09.2021;
283193/21/77046-ИП от 29.09.2021;
287363/21/77046-ИП от 29.09.2021;
265571/21/77046-ИП от 24.09.2021;
270734/21/77046-ИП от 22.09.2021;
270735/21/77046-ИП от 22.09.2021;
163541/21/77046-ИП от 06.07.2021.
Административный истец обеспечил явку представителя, который требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил возражения.
Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть в их отсутствие, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа .
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом .
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью .
В соответствии со статьей 107 названного Федерального закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника ; исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением .
В силу требований Федерального от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным , обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора .
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с . При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора .
По своей правовой природе исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, в связи с чем, должен отвечать вытекающим из РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции РФ).
В соответствии с ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство ( ГК РФ).
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы ( ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №2 ГУФССП России по Москве были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ООО «Интекта сервис», взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административное наказание в виде штрафов.
Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес истца через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) и были доставлены.
Факт получения постановлений судебного пристава-исполнителя подтвержден сведениям из базы АИС ФССП России. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес общества в форме электронного документа путем размещения в его личном кабинете на Едином портале, наличие согласия общества на получение документов посредством размещения на Едином портале отражено в программе АИС ФССП России. На момент направления постановления, заявления об отказе в получении документов посредством их размещения в личном кабинете на Едином портале, обществом в адрес службы судебных приставов не поступало. Следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно воспользовался таким способом уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.
Довод истца о ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, посредством электронного сервиса ЕПГУ, по мнению суда, является безосновательным.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Пунктом 4 постановлений должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.
ООО «Интекта сервис» не исполнило требования исполнительных документов по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа; не представила доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В течение длительного времени должником не принято мер к исполнению требований исполнительных документов в отсутствие уважительных причин, доказательств того, что с момента вступления в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности, явившихся основанием возбуждения исполнительных производств, у административного истца имелись объективные препятствия к их исполнению, не представлено.
Приведенные административным истцом обстоятельства не обладают признаком непредвиденности и непредотвратимости, и сами по себе не свидетельствуют об отсутствии возможности для добровольной уплаты задолженности и, как следствие, не являются обстоятельством, уменьшающим ответственность общества.
Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований для его уменьшения исполнительского сбора не имеется, административный истец является юридическим лицом - коммерческой организацией и обязан отвечать по возникшим обязательствам в полном объеме, уменьшение размера исполнительского сбора не отвечает существу штрафной санкции за допущенное организацией нарушение в ходе исполнительного производства, с учетом объема допущенных нарушений штрафная санкция отвечает критериям справедливости и соразмерности.
Исходя из вышеуказанного, поскольку оснований, указанных в Федерального закона «Об исполнительном производстве», для снижения размера исполнительского сбора не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Интекта Сервис» к ОСП по ВАШ №2 УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья