Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (областной суд)

Судья: Каширин С.В. Дело № 7-12927/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2024 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Горшковой Н.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» № 0355431010123021701026150 от 17 февраля 2023 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Горшковой Наталии Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 17 февраля 2023 года № 0355431010123021701026150, оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года, Горшкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Горшковой Н.А. подана жалоба на вышеуказанные постановление должностного лица, решение судьи районного суда, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В судебном заседании Горшкова Н.А. доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования поддержала.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю данное ходатайство не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из материалов дела усматривается, что копия решения судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года направлялась Горшковой Н.А. заказной корреспонденцией электронно (ИПО 80406288771131) по адресу места жительства: адрес (л.д. 34), 10 октября 2023 года. Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80406288771131 указанная корреспонденция прибыла в место вручения 10 октября 2023 года (л.д. 46). Однако Горшкова Н.А. мер к прочтению доставленной ей на электронный ящик почтовой корреспонденции не приняла, в связи с чем копия решения была возвращена обратно в суд 17 октября 2023 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Горшковой Н.А. были созданы все условия для реализации её права на обжалование вышеуказанных актов.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Таким образом, постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 17 февраля 2023 года № 0355431010123021701026150 и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 года, вступили в законную силу 28 октября 2023 года.

Настоящая жалоба была сдана заявителем в экспедицию районного суда лишь 16 февраля 2024 года, что подтверждается оттиском штампа на жалобе (л.д. 35), т.е. с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших Горшковой Н.А. в установленный законом срок подать жалобу на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы не указано. Ссылка заявителя на то обстоятельство, что никакого электронного ящика на портале «ГосУслуги» она (Горшкова Н.А.) не открывала, опровергается ответом руководителя группы по работе с обращениями АО «Почта России» от 10 сентября 2023 года № Ф82-04/618851 на судебный запрос, согласно которому пользователь Горшкова Наталия Александровна подключила услугу доставки электронных заказных писем («Подписка на электронные заказные письма») через портал «ГосУслуги» (ЕПГУ) 27 августа 2023 года, данная услуга не отключалась.

Согласно п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, действовавших в спорный период времени (далее – Правила оказания почтовых услуг), доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п. 58 Правил оказания почтовых услуг указанное в настоящей главы согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377; № 45, ст. 5807; № 50, ст. 6601).

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных и настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном настоящих Правил (п. 59 Правил оказания почтовых услуг).

В силу подп. «а» п. 60 Правил оказания почтовых услуг заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Изложенное свидетельствует о том, что, во-первых, Горшкова Н.А. прошла процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, открыв в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» личный кабинет, а также подтвердила своё согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (п. 57 Правил оказания почтовых услуг), а во-вторых, что организацией федеральной почтовой связи в информационной системе уведомление о прочтении Горшковой Н.А. данного заказного почтового отправления получено не было.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» от 17 февраля 2023 года № 0355431010123021701026150 и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года не нахожу, вследствие чего отказываю в удовлетворении данного ходатайства в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Горшковой Н.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление контролёра 1-й категории ГКУ «АМПП» № 0355431010123021701026150 от 17 февраля 2023 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Горшковой Наталии Александровны – отказать.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.