Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-336/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 02.02.2023 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Омурзакова А.,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудником ОМВД России по адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Омурзакова Азиретали, паспортные данные.

01.02.2023 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Омурзакова А. поступили для рассмотрения в Дорогомиловский районный суд адрес.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что материалы дела подлежат возвращению должностному лицу по следующим основаниям.

Из разъяснений подп. «ж» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в чч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

Вместе с тем, начальник ОДН Отдела МВД России по адрес протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего гражданина адрес Омурзакова А. с материалами дела в нарушение требований ст. 23.2, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не передал.

Следует также отметить, что в силу правовой позиции, изложенной в подп. "ж" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Одно из важнейших положений, характеризующих административное выдворение, как меру административной ответственности, состоит в том, что действующее законодательство ограничивает круг лиц, к которым данное наказание может быть применено.

Административное выдворение не может быть назначено несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. Такой вывод следует из анализа норм Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В данном случае если в санкции статьи, подлежащей применению значится административный штраф с административным выдворением в качестве дополнительного наказания, то в рамках производства по делу об административном правонарушении на несовершеннолетнего может быть наложен только штраф.

Наряду с этим несовершеннолетний может быть помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании п. 6 ч. 2. ст. 22 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На момент направления настоящего дела об административном правонарушении в суд в связи с предусмотренным санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ наказанием в виде административного выдворения, фио возраста 18 лет не достиг, в связи с чем, данное наказание, отнесенное к исключительной компетенции судей, не может быть к нему применено. Указанный вывод также подтверждается судебной практикой Московского городского суда (Решение Московского городского суда от 16.02.2022 по делу N 7-2636/2022; Решение Московского городского суда от 4 сентября 2015 г. по делу N 7-9422).

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Омурзакова А. и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, их составившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОМВД России по адрес протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Омурзакова А. и другие материалы дела.

Судья: С.В. Каширин