Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-769/23

РЕШЕНИЕ

адрес 28.08.2023 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игумновой И.О. на постановление старшего контролера ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 0355431010122112901112437 от 29.11.2022 года, которым Игумнова Ирина Олеговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.12.2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010122112901112437 от 29.11.2022 года Игумнова И.О. привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: 14.11.2022 года в 08:38, по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля, г.рз. С417АВ799, принадлежащее Игумновой И.О. размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.12.2022 г. постановление № 0355431010122112901112437 от 29.11.2022 года оставлено без изменения, жалоба Игумновой И.О. – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП» заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит их отменить, указав на то, что она имеет право на бесплатную парковку, так как является работником медицинского учреждения и задействована в борьбе с коронавирусной инфекцией.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, ознакомившись с жалобой, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу с КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно , под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вывод должностных лиц ГКУ «АМПП» о совершении фио административного правонарушения основан на материале, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - АПК «Стрит Фалькон», свидетельство о поверке действительное до 19.01.2023 г.

Вместе с тем, суд доводы должностных лиц ГКУ АМПП о виновности Игумновой И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, считает ошибочными по следующим основаниям.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи;

- ответ Департамента здравоохранения Москвы.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

В силу и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4.2.6 (3) Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ПП, пунктом 2.7 (1) постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а также поручением Мэра фио Собянина, установлено, что размещение транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью работниками здравоохранения, осуществляется бесплатно на любых парковочных местах платных городских парковок, за исключением мест для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Согласно ответу Департамента здравоохранения адрес от 15.05.2023, автомобиль марки марка автомобиля, г.рз. С417АВ799, принадлежащий Игумновой И.О. на основании Правил и условий пользования парковочными местами, утвержденными в соответствии с нормативными правовыми актами Департамента здравоохранения адрес и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, внесен в Реестр государственных регистрационных знаков в июле 2020 г. и числился в реестре по состоянию на 31 декабря 2022 г.

Тогда как вменяемое Игумновой И.О. правонарушение зафиксировано 14.11.2022 г.

По смыслу КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с . КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего контролера ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 0355431010122112901112437 от 29.11.2022 года, которым Игумнова Ирина Олеговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.12.2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отменить. Производство по делу прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья С.В. Каширин