Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2987/22

РЕШЕНИЕ

адрес 26.10.2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Погосяна ... на постановление заместителя начальника миграции управления внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 марта 2022 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Погосяна ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя начальника миграции управления внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 марта 2022 года, индивидуальный предприниматель Погосян А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма (далее по тексту – постановление).

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд адрес индивидуальный предприниматель Погосян А.К., просит постановление отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании распоряжения заместителя начальника миграции УВД по ГУ МВД России по адрес от 13 января 2022 года № 2 должностным лицом указанного органа проведена внеплановая выездная проверка иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности по адресу: адрес кафе «SIO».

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Погосян А.К., 13 января 2022 года привлек к осуществляемой им деятельности гражданина адрес мойщиком посуды.

Индивидуальный предприниматель Погосян А.К., в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином.

Факт не направления индивидуальным предпринимателем Погосян А.К. в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, действия индивидуального предпринимателя Погосяна А.К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Погосяна А.К., не исполнивший надлежащим образом возложенную на него законом обязанность, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу индивидуального предпринимателя Погосяна А.К., материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для признания индивидуального предпринимателя Погосяна А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

С данными выводами о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Погосяна А.К. состава указанного административного правонарушения соглашаюсь.

Срок давности и порядок привлечения индивидуального предпринимателя Погосяна А.К. к административной ответственности не нарушены.

Примечанием к КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией части 4 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из изложенного следует, что индивидуальный предприниматель Погосян А.К. несет административную ответственность как юридическое лицо.

Административное наказание назначено индивидуального предпринимателя Погосяну А.К. в пределах санкции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, является минимальным, предусмотренным данной для юридических лиц.

Согласно изученным материалам при рассмотрении жалобы индивидуального предпринимателя Погосяна А.К., характера и обстоятельств совершенного противоправного деяния, прихожу к выводу о том, что не имеются основания для применения положений и КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Доводы жалобы о недоказанности вины индивидуального предпринимателя Погосяна А.К. в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

решил:

постановление заместителя начальника миграции управления внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 марта 2022 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Погосяна ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Погосяна ... – без удовлетворения.

Судья