Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-2145/22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

22.07.2022 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ковалева Эдуарда Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, 

установил:

В Дорогомиловский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, по ч. ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении фио

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении фио должностному лицу его составившему по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости а ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства.

Статьей 24.4 указанного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела ( КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протоколе об административном правонарушении от 15.07.2022 г. № 77ФП058407, составленном в отношении фио (на обратной стороне указанного протокола), имеется ходатайство фио, из которого следует, что Ковалев Э.В. с выводами экспертизы не согласен, просит назначить дополнительную экспертизу.

Вместе с тем, вопреки требованиям КоАП РФ должностным лицом – старшим инспектором ДПС 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио указанное ходатайство не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ковалева Эдуарда Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, возвратить должностному лицу – старшему инспектору ДПС 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио для устранения недостатков.

Судья С.В. Каширин