Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2681\22

РЕШЕНИЕ

адрес 01.11.2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе генерального директора ООО «Ленкотек» на постановление старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 1304/2169/2021 от 01 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 22 декабря 2021 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 1304/2169/2021 от 01 декабря 2021 года ООО «Ленкотек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 22 декабря 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, генеральный директор ООО «Ленкотек» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что ООО «Ленкотек» не является арендатором земельного участка по адресу: адрес, также не является собственником имущественного комплекса по данному адресу; Общество не ведет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду; плановая проверка проведена незаконно, поскольку уже проводилась плановая проверки в июле 2021 года, хотя плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Ленкотек» фио не явилась, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Ленкотек» адвокат фио представил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку обществом предприняты все, зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в том числе, внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО «Ленкотек» фио и представителя ООО «Ленкотек» адвоката фио

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно ст. 16.1. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической адрес хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В силу положений ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, других видов вредного воздействия утвержден постановлением Правительства РФ от 03 марта 2017 года N 255 "об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Как следует из материалов дела, 21.10.2021 года, по адресу: адрес, ООО «Ленкотек» совершило невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за адрес 2021 года внесена 22 ноября 2021 года, а также плата за размещение отходов за адрес 2021 года внесена 22 ноября 2021 года, внесена Обществом с нарушением сроков, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ.

Согласно данным ЕГРЮЛ место нарождения ООО «Ленкотек»: адрес, осуществляет деятельность по складированию и хранению.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Ленкотек» подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом осмотра, решением о проведения проверки, актом проведения проверки, копиями платежных поручений от 22.11.2021 года, и иными письменными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ленкотек» состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Ленкотек».

Доводы жалобы заявителя о том, что, что ООО «Ленкотек» не является арендатором земельного участка по адресу: адрес, также не является собственником имущественного комплекса по данному адресу, судом отклоняются, поскольку, по мнению суда, сводятся к уклонению заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Как уже было указано выше, ООО «Ленкотек» произвело плату за негативное воздействие на окружающую среду, а именно за размещение отходов производства и потребления, за третий квартал 2021 года, однако сделало это несвоевременно.

В случае, если бы Общество полагало, что у него отсутствует обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, данный платеж юридическим лицом произведен бы не был.

То обстоятельство, что заявитель является не собственником или арендатором имущественного комплекса, правового значения для разрешения данной ситуации и привлечения Общества к административной ответственности не имеет, также как и не является основанием к отмене или изменению по существу законного и обоснованного постановления и решения.

Также следует отметить, что обязанность внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду не зависит от права землепользования и связана с наличием объекта, негативно воздействующего на окружающую среду по адресу нахождения общества. ООО «Ленкотек» состоит на государственном учете в реестре объектов, негативно воздействующих на окружающую среду, как объект 3 категории.

Вопреки доводам жалобы, периодичность плановых проверок соблюдена, поскольку как установлено судом и отражено в ращении должностного лица от 22 декабря 2021 года, предыдущая плановая проверка в отношении ООО «Ленкоте» была проведена в июне 2016 года.

Иные приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства отсутствия вменяемого состава административного правонарушения заявителем не представлены, ссылок на них не содержит и поданная им жалоба.

Административное наказание должностным лицом назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, в связи с чем жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 1304/2169/2021 от 01 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 22 декабря 2021 года - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин