Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1850/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 08.08.2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Управляющего СК «Фили» Симоновой ..., паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Управляющей СК «Фили» Симонова О.С. совершила нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13 июня 2022 года около 14 час. 30 мин. на стадионе «Фили» по адрес>: адрес, выявлен факт нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

13 июня 2022 года около 14 час. 30 мин. на стадионе «Фили» по адресу: адрес, во время проведения матча по регби между командами ...... включенных в Единый календарь план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы на 2022 год (реестр № ...), было допущено массовое нарушение общественного порядка, а именно зрители поддерживающие команду .......

Ответственность за безопасность во время проведения спортивных мероприятий возложена на управляющую СК «Фили» Симонову ... согласно должностных инструкций. Учитывая изложенное, должностное лицо управляющая СК «Фили» Симонова Ольга Сергеевна обязана соблюдать требования законодательства, регламентирующие «Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Таким образом, 13 июня 2022 около 14 час. 30 мин. на стадионе «Фили» по адресу: адрес СК «Фили» выявлен факт нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований должностным лицом управляющей СК «Фили» Симоновой О.С., предусмотренные п. 4. главы 1, «б», п. 16. главы 4, п.и. «е», п. 17. главы 4 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" то есть, совершило административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы спортивных мероприятий обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественн. 7 безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревновании, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественною порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Правительства Российской Федерации утвердило Правила обеспечения безопасности пли проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 4. главы 1 Постановления Правительства РФ № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности лги проведении официальных спортивных соревнований" обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с п.п. «б», п. 16. главы 4 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" собственник вправе ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены собственником (пользователем) объекта спорта.

В соответствии с п.п. «е», п. 17. главы 4 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" собственник обязан совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п.п. «м» п. 5 главы 2 Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» зрителям запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия, включая фаеры.

Опрошенная в ходе проверки управляющая СК «Фили» Симонова Ольга Сергеевна, пояснила, что является управляющим СК «Фили», расположенном по адресу: адрес. Согласно пункта 5.2.1 должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО фио ... ..., она несет ответственность за нарушения порядка организации безопасности и соблюдения правопорядка при проведении официальных и неофициальных спортивных соревнований и мероприятий.

13.06.2022 около 14 ч. 30 мин. на стадионе «Фили» во время проведения матча по регби между командами ... и ..., включенных в Единый календарь план физкультурных, спортивных и массовых спортивно¬зрелищных мероприятий города Москвы на 2022 год (реестр № ...), было допущено массовое нарушение общественного порядка, а именно зрители поддерживающие команду ... подожгли «фаеры».

В соответствии с планом мероприятия досмотр зрителей проходящих на территорию стадиона осуществляли сотрудники ЧОО «Служба Безопасности 3».

Данный инцидент произошел из-за не согласованных действий между службой КРС и сотрудниками ЧОО. Она обязуется установить контроль за работой указанных служб с целью недопущения указанных нарушений.

Ответственность за организацию и проведение, а также безопасность во время проведения спортивных мероприятий возложена на управляющую СК «Фили» Симонову О.С., согласно должностной инструкции. Учитывая изложенное, должностное лицо – управляющая СК «Фили» Симонова О.С. обязана соблюдать требования законодательства, регламентирующие «Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

В судебном заседании Симонова О.С. не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила учесть, что нарушение допущено впервые, на спортивном мероприятии производился досмотр зрителей, свою вину признала, просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией инкриминируемой ей статьи КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность Симоновой О.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции;

- расписанием матчей;

- планом мероприятий;

- объяснениями фио;

- приказом о приеме на работу;

- должностной инструкцией;

- актом приобщения фотоматериала;

- фотоматериалом.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Симоновой О.С., квалифицировать действия Симоновой О.С. по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Симоновой О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Симоновой О.С. не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности правонарушения у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о должностном лице.

Исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также тот факт, что из материалов дела и объяснений Симоновой О.С. следует, что она в настоящий момент не работает, вину признает в содеянном раскаивается, со своей стороны предприняла все меры для предотвращения указанного административного правонарушения, административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющую СК «Фили» Симонову ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

УИН 18880477220012616271

Наименование получателя платежа УФК по г. Москве (адрес адрес)

ИНН 7729148110

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

Номер счета получателя платежа 03100643000000017300

БИК 004525988

Кор./счет 4010280545370000003

КБК18811601201019000140

КПП 772901001

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.В. Каширин