Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 08 сентября 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старовойтовой И.В. на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 010121072601088125 от 26 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении

Старовойтовой Ирины Вячеславовны, паспортные данные, гражданка РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением Старовойтова И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функций фото- и киносъемки.

Согласно постановлению 10 июля 2021 года в 10 часов 57 минут по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля, г.р.з. 0 827 РР 40, собственником которого является Старовойтова Ирина Вячеславовна, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») от 02 августа 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба Старовойтовой И.В. - без удовлетворения.

На данное постановление Старовойтовой И.В. подана жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку оплата парковки была произведена с помощью «паркомата» вовремя.

Старовойтова И.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ГКУ «АМПП» извещено заблаговременно, надлежащим образом – повесткой, об уважительности причин неявки представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями ГКУ «АМПП» не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу Старовойтовой И.В. в отсутствии представителя Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства».

Суд, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административного правонарушении - не имеется.

В соответствии с Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

По правилам , , названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащие в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение ч.3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010121072601088125 от 26 июля 2021 года Старовойтова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а именно в том, что 10 июля 2020 года в 10 часов 57 минут по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля, г.р.з. О 827 РР 40, собственником которого является Старовойтова Ирина Вячеславовна, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и в частности, имеющимся в нем фотоматериалом, произведенным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2010, свидетельство о поверке С-МА/31118744, поверка действительна до 19 января 2023 года включительно, которым зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. О 827 РР 40, на платной городской парковке по адресу: адрес, 10 июля 2021 года в 10 часов 51 минуту и в 10 часов 57 минут. При этом из материалов фото фиксации очевидно, что место парковки разлиновано дорожной разметкой, что указывает об организации платного парковочного места.

Комплекс фото видео фиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения дорожных знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Ставить под сомнения достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушения, как и его пригодность для целей автоматической фото фиксации правонарушений не имеется.

Оценив данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что контролером-ревизором Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), то есть уполномоченным должностным лицом, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в обжалуемом постановлении надлежащим должностным лицом правильно установлены дата, время и фактические обстоятельства административного правонарушения, которым дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд, поскольку из представленных доказательств следует, что собственник транспортного средства марки марка автомобиля, г.р.з. О 827 РР 40 – Старовойтова И.В. 10 июля 2021 года в 10 часов 57 минут по адресу: адрес, разместила данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Довод Старовойтовой И.В. о том, что парковка ею была оплачена, опровергается представленными ООО КХБ Банк по запросу суда сведениями, а именно выпиской по счету банковской карты 450726******9711, владельцем которой является фио, из которой следует, что оплата парковочной сессии была произведена с указанной карты 10 июля 2021 года в 11:00. Таким образом, судом установлено, что оплата парковки была произведена по истечении 5 минут от момента размещения транспортного средства.

При этом суд приходит к выводу о том, что к административной ответственности обосновано привлечен собственник транспортного средства марки марка автомобиля, г.р.з. О 827 РР 40 – Старовойтова И.В.

Основанием для привлечения к административной ответственности по Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Между тем, заявителем представлены доказательства, свидетельствующие о том, что оплата парковки была произведена не за размещенное в зоне платной парковки транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. О 827 РР 40.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы правильно. Оснований для переквалификации содеянного, а так же прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Основания для признания совершенного Старовойтовой И.В. деяния малозначительным, отсутствуют.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначенное Старовойтовой И.В. наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в связи с чем, оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 0355431010121072601088125 от 26 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а также решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») от 02 августа 2021 года в отношении Старовойтовой Ирины Вячеславовны оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения (получения).

Судья фио