Определение суда апелляционной инстанции

судья: Морозова Н.В.

адм. дело №33а-609/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей Смолиной Ю.М., Тиханской А.В.,

при секретаре Абрамовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело № 2а-400/22 по административному иску Ширяева Игоря Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения, обязании осуществить регистрационные действия

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика по доверенности фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года о частичном удовлетворении исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

Ширяев И.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (также - Управление Росреестра по адрес) о признании незаконным решения, обязании осуществить регистрационные действия.

В обоснование требований Ширяев И.С. указал, что в результате заключения договора №012-НП/56-У уступки прав (требований) от 19 апреля 2019 года, зарегистрированного Управлением Росреестра по адрес 15.10.2020 года (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 50:12:0101703:2-50/215/2020-196, 50:12:0101703:4-50/2015/2020-31), по Договору № 001-НП-012М/12-06 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 18 июня 2012 года, зарегистрированного 11 ноября 2013 года Управлением Росреестра по адрес запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 50-50-12/107/2013-007, и Акта приема-передачи Объекта долевого строительства от 15.10.2020 года, административный истец обладает правом собственности Участника долевого строительства на объект долевого строительства: нежилое помещение № XXII, в секции 2 общей проектной площадью 58,1 (пятьдесят восемь целых одна десятая) кв.м., расположенного на техническом этаже в строящемся «19-ти этажном 2-х секционном многоквартирном жилом доме со встроенно-пристроенными помещениями первого этажа», расположенного по адресу: адрес, микрорайон 36, пр.пр.5245, участок застройки 58, корпус 58 (далее по тексту – Многоквартирный дом). Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод от 30.09.2014 №RU50501102-001546. На сегодняшний день многоквартирному дому присвоен почтовый адрес: адрес. 02 февраля 2022 года представитель административного истца в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883, подал Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу адрес, нежилое помещение XXII в Управление Росреестра по адрес. 18 февраля 2022 года государственный регистратор приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Уведомление № КУВД-001/2022-3907669/2). Решением апелляционной комиссии от 14 апреля 2022 г. признано законным решение Управления Росреестра по адрес о приостановления осуществления государственной регистрации от 18 февраля 2022 г. из-за наличия замечаний к техническому плану объекта, и сведений о его адресе. При этом в указанном решении не было указано на необходимость устранения иных обстоятельств, связанных с банкротством ООО «Дом-Спецстрой». 04 мая 2022 года, представителем Административного истца через многофункциональный центр адрес были донесены документы согласно требованиям Апелляционной комиссии от 14 апреля 2022 года. Административный ответчик решением № КУВД-001/2022-3907669/7 от 18 мая 2022 года уведомил об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество. Административный истец просил суд признать незаконным данное решение, поскольку оно нарушает права административного истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом, обязать осуществить регистрационные действия.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года частично удовлетворены требования фио, постановлено: признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 18 мая 2022 № КУВД-001/2022-3907669/7 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество по заявлению Ширяева Игоря Сергеевича от 02 февраля 2022 года; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес повторно рассмотреть заявление Ширяева Игоря Сергеевича от 02 февраля 2022 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В апелляционной жалобе представителя административного ответчика по доверенности фио просит об отмене указанного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор принимает решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Применительно к названным нормам материального права, а также предписаниям статьи 62, части 1 статьи 218, частям 9 и 11 статьи 226, статье 227 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании договора №012-НП/56-У уступки прав (требований) от 19 апреля 2019 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес 15.10.2020 года, по Договору № 001-НП-012М/12-06 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 18 июня 2012 года, Акта приема-передачи Объекта долевого строительства от 15.10.2020 года, административный истец обладает правом собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства: нежилое помещение №XXII, в секции 2 общей проектной площадью 58,1 кв.м., расположенного на техническом этаже в строящемся «19-ти этажном 2-х секционном многоквартирном жилом доме со встроенно-пристроенными помещениями первого этажа», расположенного по адресу: адрес, микрорайон 36, пр.пр.5245, участок застройки 58, корпус 58 (далее по тексту – Многоквартирный дом).

30 сентября 2014 года ООО «ДОМ-Спецстрой» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU50501102-001546 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по строительному адресу: адрес, микрорайон 36, пр.пр.5245, участок застройки 58, корпус 58.

Согласно акта присвоения адреса объекту недвижимости № 000 010 430 от 03 декабря 2014 г. многоквартирному дому присвоен почтовый адрес: адрес.

Первый участник долевого строительства фио задолженности перед Застройщиком (ООО «ДОМ-Спецстрой») не имеет, что подтверждается Актом об исполнении финансовых обязательств.

Истец, как новый Участник долевого строительства полностью рассчитался с предыдущим участником долевого строительства наличными денежными средствами, что подтверждается Распиской в получении денежных средств, написанной фио от 15 октября 2020 года.

02 февраля 2020 года представитель административного истца обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение XXII, с приложением договора № 001-НП-012М/12-06 уступки прав (требований) от 19 апреля 2019 года в оригинале, акта приема-передачи объекта долевого строительства от 15.10.2020 года в 2 (двух) экземплярах в оригинале, технического плана объекта незавершенного строительства от 02.02.2022 года, доверенности на представителя административного истца, квитанция (чек № 56108) от 02.02.2022 года об уплате государственной пошлины.

18 февраля 2022 года государственный регистратор приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество. В уведомлении № КУВД-001/2022-3907669/2 были указаны замечания технического характера, а также замечания, указывающие на рассмотрение Арбитражным судом адрес дела № А40-54267/20-123-104Б в котором рассматривается вопрос о банкротстве Застройщика - ООО «ДОМ-Спецстрой» и применении в данном судебном деле в отношении ООО «ДОМ-Спецстрой» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (Банкротстве)».

Данное Уведомление о приостановлении представитель административного истца и представитель кадастрового инженера обжаловали в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета Заявлением от 16.03.2022 №50/22-462.

Решением апелляционной комиссии от 14 апреля 2022 года признано законным решение Управления Росреестра по адрес о приостановления осуществления государственной регистрации от 18 февраля 2022 года из-за наличия замечаний к техническому плану объекта, и сведений о его адресе. При этом в указанном решении не было указано на необходимость устранения иных обстоятельств, связанных с банкротством ООО «Дом-Спецстрой».

04 мая 2022 года, представителем административного истца через многофункциональный центр адрес поданы документы во исполнение устранения отмеченных недостатков.

11 мая 2022 года Управление Росреестра по адрес уведомило фио о том, что указанные ранее недоставки не были устранены в части несоблюдения требований п. 8 ст. 201.11 Федерального закона от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» и наличия сведения о том, что в отношении продавца инициирована процедура банкротства в судебных органах, и как следствие, возможном прекращении полномочий лиц, подписавших сделки, а также наличия оснований полагать, что представленные документы не являются подлинными; при регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости могут быть нарушены прав и затронуты законные интересы третьих лиц.

13 мая 2022 года представителем административного истца через многофункциональный центр адрес были представлены дополнительные документы.

Решением № КУВД-001/2022-3907669/7 от 18 мая 2022 года административный ответчик уведомил об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Основанием для отказа явилось не устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учат и государственной регистрации в том числе: ссылкой на п. 8 ст. 201.11 Федерального закона от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» и наличия сведения о том, что в отношении продавца инициирована процедура банкротства в судебных органах, и как следствие, возможном прекращении полномочий лиц, подписавших сделки, а также наличия оснований полагать, что представленные документы не являются подлинными; при регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости могут быть нарушены прав и затронуты законные интересы третьих лиц.

Судом также установлено, что определением Арбитражного суда адрес от 12 августа 2020 года №А40-54267/20 в отношении ООО «ДОМ-Спецстрой» введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2020 по делу №А40-54267/20 вышеуказанное определение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «ДОМ-Спецстрой» без удовлетворения, при этом судом установлено, что оснований для применения параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не имеется.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что наличие нормы п. 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве не влечет обязательности рассмотрения в судебном порядке спора о праве собственности применительно к данной ситуации, так как требование участника долевого строительства о передаче жилого помещения исполнено застройщиком путем подписания передаточного акта, а государственная регистрация права собственности участника строительства, сама по себе, не является частью исполнения обязательства застройщика перед участником строительства, а представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения права собственности участника строительства на основе свершившегося юридического факта передачи объекта строительства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия находит правомерным вывод суда о частичном удовлетворении исковых требований и считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным; принятым в строгом соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; бремя доказывания между сторонами распределено верно (статья 62 КАС РФ).

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку из их содержания усматривается, что они сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает; являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда.

Таким образом, по изученным материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено; обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: