Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2314/22

РЕШЕНИЕ

адрес 12.12.2022 г.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев жалобу представителя адрес на постановление Врио начальника ТОУ Роспотребнадзора по адрес в адрес фио от 13.04.2022 N 27-00270, вынесенное в отношении адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, -  

установил:

постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от 13.04.2022 N 27-00270 адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

С постановлением адрес не согласилось и представителем Общества подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку включение в оферту адрес порядка резервирования товаров правомерно, нормы права не содержат исчерпывающего перечня условий, которые могут содержаться в оферте и не содержат запрета на указание возможности резервирования товара для потребителя. На сайте Интернет-магазина по адресу https://shop.megafon.ru размещены Правила резервирования товаров, которые предлагают бесплатную услугу резервирования товара на определенный срок, чтобы успеть приобрести по зарезервированной цене в определенный срок. Так в соответствии с оспариваемым пунктом 2.15. оферты: «В случае Резервирования товара договор купли-продажи заключается в месте нахождения Продавца. Резервирование Товара не является Дистанционным способом продажи. Все информационные материалы, представленные на Сайте, носят справочный характер. Перед оформлением Заказа Покупатель должен обратиться к Продавцу для уточнения свойств и характеристик Товара. Информация о месте изготовления товара указывается в инструкции либо на упаковке товар. Покупатель может также получить информацию до момента заключения договора купли-продажи при звонке специалиста Интернет-Магазина». Данная услуга позволяет потребителю на бесплатной основе ознакомиться с тем товаром, который есть в данный момент в продаже, зарезервировать товар на определенное время, заключив впоследствии договор купли-продажи в салоне продавца. Клиент приезжает по адресу, указанному в смс - сообщении в салон Продавца, после чего происходит передача товара и оплата денежных средств Продавцу. Поскольку покупателем, товар приобретается в розничном магазине, покупатель имеет возможность непосредственного ознакомления с товаром либо образцом товара при получении, то товар приобретается покупателем не дистанционным способом. В данном случае имеет место резервирование товара на сайте в целях дальнейшего приобретения по договору розничной купли- продажи в магазине. Исходя из ГОСТом Р 57489-2017 Национального стандарта Российской Федерации Руководство по добросовестной практике продажи товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 500-ст от 7 июня 2017 г., продажа товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет исключает возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Правила 2463, данные пункты также не содержат запретов на установление оспариваемого условия. В пункте 12 Правил №2463 указано: При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. Однако в оспариваемом п. 2.15 оферты нет указания на то, что договор купли-продажи не будет заключен в любым обратившимся лицом, поскольку в данном пункте прописывается порядок оказания бесплатной сервисной услуги по резервированию товара и фиксации цены на 3 дня, также доступная для любого обратившегося покупателя. Данное положение не только не ущемляет право приобретения товара в салоне Продавца, но и позволяет приобрести товар по зафиксированной цене в удобном магазине и в удобное время, с любым покупателем, обратившимся в пределах наличия товара на складе. Также в соответствии с п. 3.3.5. оферты указано, что заказ отменяется через 3 дня, если покупатель не выкупил товар. Таким образом, п. 12 Правил №2463 также не нарушен условиями оферты ПАО «МегаФон», поскольку прямо описывает право любого покупателя на резервирование товара по цене на сайте сроком на 3 дня и возможностью отказа от резервирования, если покупатель передумал приобретать товар. В пункте 13 Правил № 2463 указано: «Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.»

Оферта продавца содержит п. 2.16.2, который ссылается на пункт 13 Правил №2463, нарушение которого вменяется ПАО «МегаФон».

В соответствии с п. 13 Правил №2463 продавец как раз вправе установить иной момент возникновения у продавца обязанности по передаче товара, на основании чего в п. 2.16.2 оферты было включено условие о том, что датой заключения договора купли-продажи является дата подтверждения заказа продавцом, а не дата получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи. Исходя из положений пункта 2.15 при резервировании товара Продавцу приходит лишь заявка на резерв товара, договор заключается непосредственно в салоне Продавца, и подтверждается выдачей чека, исходя из чего данный пункт не может нарушать Положение нормы пункта 13. В пункте 14 Правил № 2463 указано: «14. При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.».

Если покупатель попользуется услугой резервирования в соответствии с п.2.15 оферты до заключения договора ему отправляется как номер заказа, так и код получения заказа, для дальнейшего заключения договора купли-продажи в салоне продавца (п. 3.2.2. оферты): «3.2.2. После оформления Заказа Продавец вправе информировать Покупателя о статусе Заказа, путем направления уведомлений на адрес электронной почты (если Покупателем будет дополнительно сообщен адрес электронной почты) и/или посредством уведомления (в случае желания Покупателя оповещения через SMS-уведомления)». Таким образом, подтверждается выполнение пункта 14 Правил № 2463, а не его нарушение. Таким образом, включение в оферту п.2.15 порядка резервирования товаров правомерно, учитывая, как отсутствие запрета в Правилах 2463 на включение данного условия в оферту, так и отсутствие нарушения пунктов 12,13,14 Правил данным пунктом оферты. Заключение в оферту условия об отмене заказа в случае отсутствия товара правомерно, поскольку нормы Правил 2463 не содержат императивного запрета на установление данного условия. В соответствии с пунктом 3.6. оферты: «3.6.Если после получения Заказа обнаруживается, что в наличии у Продавца отсутствует необходимое количество заказанного Товара, Продавец информирует об этом Покупателя по телефону и/или электронным письмом. В этом случае Продавец вправе отменить заказ, если он не был предварительно оплачен Потребителем. В случае, если заказ был предварительно оплачен Потребителем, Продавец осуществляет возврат уплаченных Потребителем за товар денежных средств.». Данное положение обосновано, поскольку в одно и тоже время могут оформляться через Интернет или звонок сразу 2 покупателя на один товар, соответственно, приоритет остается у того, кто завершил резервирование раньше.

В судебное заседание представитель заявителя фио явилась доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, просил заявителю отказать, постановление должностного лица – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав в настоящем судебном заседании представленные материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований жалобы.

В соответствие с ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом: « 21» января 2022г. в 12 час 00 мин. по адресу: адрес, Москва в ходе рассмотрения обращения потребителя от 23.12.2021 № 10275б/ж-2021 установлено, что адрес в 10 часов 00 минут 20.12.2021 г. включило в договор условия, ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, что также подтверждается обращением потребителя, а именно организацией было предусмотрено в Правилах продажи и резервирования товаров для физических лиц в интернет – магазине от 2021 г. (далее – Правила).

Согласно п. 1 указанных Правил: а) резервирование товара - оформление заказа посредством Предварительного заказа, Самовывоза из салона или пункта выдачи без предварительной оплаты товара на Сайте для цели его дальнейшего приобретения в офисах продаж или пунктах выдачи товара. Резервирование Товара без оплаты товара на Сайте не является дистанционным способом продажи. Резервированием товара на Сайте обеспечивается наличие выбранного Потребителем товара в офисе продаж или в пункте выдачи в выбранное Потребителем время;

Согласно п. 2.15 Правил в случае резервирования товара договор купли-продажи заключается в месте нахождения Продавца. Резервирование Товара не является Дистанционным способом продажи. Все информационные материалы, представленные на Сайте, носят справочный характер. Перед оформлением Заказа Покупатель должен обратиться к Продавцу для уточнения свойств и характеристик Товара. Информация о месте изготовления товара указывается в инструкции либо на упаковке товара;

Согласно п. 3.6. Правил если после получения заказа обнаруживается, что в наличии у Продавца отсутствует необходимое количество заказанного Товара, Продавец информирует об этом Покупателя по телефону и/или электронным письмом. В этом случае Продавец вправе отменить заказ, если он не был предварительно оплачен Потребителем. В случае, если заказ был предварительно оплачен Потребителем, Продавец осуществляет возврат уплаченных Потребителем за товар денежных средств.

Таким образом, в Правилах был предусмотрен порядок резервирования товара, на основании которого не заключается договор купли продажи дистанционным способом, несмотря на получение продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи. Также в п.3.6 предусмотрена возможность отмены заказа, как предварительно оплаченного, так и не оплаченного.

Вместе с тем, Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N2463 (далее - Правила продажи товаров по договору розничной купли - продажи) не предусмотрено возможности отмены заказа продавцом, резервирования товара без заключения договора купли-продажи дистанционным способом, более того, порядок резервирования товара не соответствует порядку заключения договора розничной купли-продажи дистанционным способом, предусмотренному в п. 12, 13, 14 Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, вышеуказанные обстоятельства приводят к ущемлению прав потребителей, в части права требования исполнения обязательств продавца согласно договору розничной купли- продажи, заключенного дистанционным способом.

Следовательно, п.1 правил в части понятия резервирования товара, п.2.15 Правил, п.3.6 Правил противоречат пунктам 12, 13, 14 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N2463.

Указанное является нарушением п. 1 ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 12,13,14 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N2463.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства правонарушения и вина адрес подтверждаются следующими достаточными доказательствами: представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; протоколом по делу об админстративном правонарушении; уведомлением; скриншотами электронной почты, сайта Мегафон Москва, сообщений из мессенджера.

Оценивая представленные доказательства, не нахожу оснований сомневаться в их достоверности, поскольку таковые получены с соблюдением требований КоАП РФ, позволяя установить изложенные обстоятельства правонарушения. У должностного лица не было оснований ставить под сомнение представленные доказательства.

Совершенное адрес административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела, а наказание назначено в пределах санкции названной статьи закона с учетом данных о виновном лице, в связи с чем, оснований для изменения наказания не имеется.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены, а потому данные доводы жалобы являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену либо изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается. Оснований для освобождения адрес от административной ответственности не имеется.

Довод заявителя о том, что резервирование товара не является дистанционным способом продажи, в действиях адрес не имеется состава административного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N2463 (далее - Правила продажи товаров по договору розничной купли - продажи) не предусмотрено возможности отмены заказа продавцом, резервирования товара без заключения договора купли-продажи дистанционным способом, более того, порядок резервирования товара не соответствует порядку заключения договора розничной купли-продажи дистанционным способом, предусмотренному в п. 12, 13, 14 Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, вышеуказанные обстоятельства приводят к ущемлению прав потребителей, в части права требования исполнения обязательств продавца согласно договору розничной купли- продажи, заключенного дистанционным способом.

Жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основаниями для прекращения производства по делу, освобождением адрес от административной ответственности.

Таким образом, изложенное объективно свидетельствует о том, что на адрес, как на ответственном юридическом лице, лежала обязанность по соблюдению указанных требований закона, при этом у адрес имелась возможность для их соблюдения. Таким образом, в данном случае жалобу адрес надлежит оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Врио начальника ТОУ Роспотребнадзора по адрес в адрес фио от 13.04.2022 N 27-00270, вынесенное в отношении адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья С.В. Каширин