Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3013/22 по иску исполняющего обязанности Никулинского межрайонного прокурора адрес к ГБУ «ЭВАЖД» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по многочисленным обращениям фио о несогласии с действиями управляющей организации и по иным вопросам. Межрайонной прокуратурой установлено, что на основании решения лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в адрес от 30.03.2015 № 4, распоряжением Государственной жилищной инспекции адрес от 02.04.2015 № 15-л Государственному бюджетному учреждению адрес по эксплуатации высотных административных и жилых домов предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которая впоследствии переоформлена на основании решения лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в адрес от 12.04.2016 № 152-л. Также установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, адрес от 10.12.2016 № б/н, а также договора управления многоквартирным домом от 18.12.2016 № ОД-17, управляющей организацией МКД, является ГБУ «ЭВАЖД». В ходе проверки установлено, что фио, являющийся одним из собственников жилого помещения - квартиры № 28, многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, адрес, неоднократно обращался в управляющую организацию по вопросам неудовлетворительной, по мнению получателя услуг, работы системы естественной вентиляции в жилом многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу. По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений фио ГБУ «ЭВАЖД» проведена проверка соответствующей системы, в рамках которой управляющей организацией не установлено фактов выявления ненадлежащего качества услуг и работ, о чем составлен соответствующий акт от 26.05.2021. Вместе с тем, фио не согласился с выводами представителей управляющей организации, таким образом между потребителем и исполнителем возник спор относительно факта нарушения качества услуги. Межрайонной прокуратурой также установлено, что заинтересованные участники проверки не инициировали проведение экспертизы качества оказания услуги. Однако в нарушение вышеуказанных норм ГБУ «ЭВАЖД» не организовано проведение повторной проверки качества услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, в акте проверки от 26.05.2021 не указаны дата и время проведения повторной проверки. При этом, ссылка ГБУ «ЭВАЖД» на экспертное заключение, проведенное в мае 2021 ГБУ адрес центр», некорректна, в виду того, что указанное исследование проведено исключительно во исполнение поручения Мосжилинспекции, а не организовано ГБУ «ЭВАЖД». Учитывая изложенное, 03.11.2021 межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ГБУ «ЭВАЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В рамках устранения выявленных прокуратурой нарушений, 17.02.2022 ГБУ «ЭВАЖД» организована повторная проверка доводов фио, о чем управляющая организация уведомила межрайонную прокуратуру, представитель межрайонной прокуратуры принял участие в проверки, однако представитель Жилищной инспекции по адрес при проведении проверки не присутствовал, уведомление (приглашение) представителям общественного объединения потребителей с целью участия в повторной проверке доводов фио ГБУ «ЭВАЖД» не направлялось. ГБУ «ЭВАЖД» проведены исследования вентиляционных шахт вышеуказанного многоквартирного дома, по итогам которых управляющей организацией нарушений действующего законодательства при предоставлении услуг, а также существенных нарушений в работе вентиляционных шахт не выявлено, о чем составлен соответствующий акт от 17.02.2022. Однако фио с указанными в акте показателями приборов измерения, а также методикой проведения исследования вентиляционной шахты, расположенной в туалетной комнате, не согласился, о чем сделал соответствующую отметку в акте. Учитывая изложенное, между фио и ГБУ «ЭВАЖД» возник новый спор относительно факта нарушения качества оказываемой услуги, в связи с чем управляющей организацией необходимо организовать проведение повторной проверки качества оказываемой услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, вместе с тем, ГБУ «ЭВАЖД» до 17.02.2022 указанная процедура не проведена. Таким образом, межрайонной прокуратурой фактически установлено повторное нарушение ГБУ «ЭВАЖД» порядка, установленного Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, что также ведет к нарушению положений Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в связи с чем указанный факт включен межрайонной прокуратурой в обобщенное представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое 17.02.2022 внесено в адрес руководителя ГБУ «ЭВАЖД». Данное представление рассмотрено учреждением 29.03.2022, не удовлетворено, нарушения федерального законодательства, выявленные межрайонной прокуратурой ГБУ «ЭВАЖД» не устранены, проведенная управляющей организацией 10.03.2022 повторная проверка доводов фио осуществлена с нарушением положений Правил предоставления коммунальных услуг, а именно в отсутствие приглашенных исполнителем, то есть ГБУ «ЭВАЖД», представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, что подтверждается информацией ГБУ «ЭВАЖД» от 29.03.2022 исх. № 01-10-88/2-2. Более того, ГБУ «ЭВАЖД» подтверждает в указанной информации, что во исполнение требований межрайонной прокуратуры учреждением направлено в Жилищную инспекцию по адрес уведомление о проведении совместной проверки доводов фио, что также не соответствует смыслу положений вышеуказанных Правил. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд признать действия (бездействия) ГБУ «ЭВАЖД» незаконными; обязать ГБУ «ЭВАЖД» исполнить законные требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 17 февраля 2022 года № 7-01-2022/424-22-20450053; обязать ГБУ «ЭВАЖД» устранить нарушения федерального законодательства: организовать проведение повторной проверки качества услуги - содержание общего имущества, а именно вентиляции (вентиляционной шахты), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, адрес, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более «иного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 39 ЖК РФ установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

В силу пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом t благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) ф гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а»-«д» п. 2 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 также утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения), которые устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее. соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - изменение размера платы).

В соответствии с п. 3 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения установлено, что для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в п. 5 настоящих Правил.

Согласно п. п. 15-16 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В силу ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. п. 106-109 указанных Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Согласно п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к Правилам параметров качества j коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с п. 110 данных Правил порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителе общественного объединения потребителей.

В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и врем $ проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей.

Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по многочисленным обращениям фио о несогласии с действиями управляющей организации и по иным вопросам. Межрайонной прокуратурой установлено, что на основании решения лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в адрес от 30.03.2015 № 4, распоряжением Государственной жилищной инспекции адрес от 02.04.2015 № 15-л Государственному бюджетному учреждению адрес по эксплуатации высотных административных и жилых домов предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которая впоследствии переоформлена на основании решения лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в адрес от 12.04.2016 № 152-л.

Также установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, адрес от 10.12.2016 № б/н, а также договора управления многоквартирным домом от 18.12.2016 № ОД-17, управляющей организацией МКД, является ГБУ «ЭВАЖД».

Разделом 2 Договора определены основные термины, используемые в Договоре.

Так, в соответствии с Разделом 2 Договора управление многоквартирным домом - управление общим имуществом дома, а услуга «Управление» определяется как деятельность, включающая планирование работ и ресурсов, заключение договоров и контроль выполнения работ в целях обеспечения содержания и ремонта общего имущества МКД, а также явления коммунальных и информационных услуг в рамках Договора. При этом, управляющая организация - юридическое лицо, выполняющее функции управления и организации обслуживания общего имущества МКД.

Кроме того, Разделом 2 Договора, определено, что содержание общего имущества МКД - комплекс работ и услуг по контролю за состоянием общего имущества МКД, поддержанию этого имущества в исправном (работоспособном) состоянии, наладке и регулировке инженерных систем МКД, включающий, в том числе техническое обслуживание коммуникаций, относящихся к общему имуществу МКД, содержание конструктивных элементов МКД, обслуживание технических помещений МКД.

Вместе с тем, Разделом 2 Договора определено, что текущий ремонт общего имущества МКД подразумевает комплекс ремонтных и организационно-технических мероприятий в период нормативного срока эксплуатации частей общего имущества МКД с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования, инженерных систем МКД для поддержания эксплуатационных показателей коммуникаций оборудования, конструкции МКД.

В силу п. п. 3.1.1-3.1.2 Договора к его целям относятся обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания Собственнику, а также надлежащее содержание общего имущества МКД.

Согласно п. 3.2 Договора управляющая организация в соответствии с условиями Договора и определениями Раздела 2 Договора обязуется оказывать услуги управления и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.

В соответствии с п. п. 4.1.4-4.1.5 Договора управляющая организация обязуется, в том числе осуществлять управление общим имуществом МКД и обслуживание этого имущества в соответствии с целями, указанными в п. 3.1 Договора, и другими условиями Договора; а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц (имеющих необходимые оборудование, навыки, сертификаты, лицензии и/или иные разрешительные документы) обеспечить проведение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в соответствии с условиями Договора и требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов.

Согласно п. 4.1.12 Договора управляющая организация обязуется нести риски и ответственность по договорам управляющей организации с любыми третьими лицами, заключенным для исполнения обязательств управляющей организации перед Собственником по Договору.

Кроме того, в силу п. 4.1.21 Договора при работе с обращениями Собственника к управляющей организации, поступившими в виде заявлений, жалоб, заявок и предложений, управляющая организация обязуется, в том числе принимать меры по устранению указанных в обращениях недостатков исполнения обязательств управляющей организации по Договору.

Также, в соответствии с п. 3.5 Договора состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление, и его состояние указаны в Приложении № 1 к Договору.

Согласно Разделу III Приложения № 1 к Договору вентиляция входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, адрес.

Пунктом 4.1.28 Договора установлено, что управляющая организация обязуется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов осуществлять планирование работ (услуг) по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на основании технических осмотров дома, заявок жителей и предписаний органов государственного надзора, вести учет поступлений финансовых средств раздельно по источникам финансирования.

Кроме того, п. 4.4.1 Договора определено, что собственник имеет право направлять управляющей организации в письменном виде жалобы (претензии), заявления и предложения, касающиеся не надлежащего и надлежащего исполнения Договора.

Согласно п. 7.2 Договора в соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник несет расходы на содержание принадлежащего(их) ему помещения (помещений), а также участвует в расходах на содержание общего имущества в МКД.

При этом, в соответствии с п. 7.7 Договора при выполнении работ и оказании услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также невыполнение отдельных видов работ и услуг, производится корректировка сметной стоимости таких работ м уменьшение размера вносимой собственником платы за содержание и ремонт жилого помещения. Изменение платы по указанным основаниям производится в соответствии с Правилами содержания общего имущества и принятыми в его развитие нормативными актами.

В ходе проверки установлено, что фио, являющийся одним из собственников жилого помещения - квартиры № 28, многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, адрес, неоднократно обращался в управляющую организацию по вопросам неудовлетворительной, по мнению получателя услуг, работы системы естественной вентиляции в жилом многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений фио ГБУ «ЭВАЖД» проведена проверка соответствующей системы, в рамках которой управляющей организацией не установлено фактов выявления ненадлежащего качества услуг и работ, о чем составлен соответствующий акт от 26.05.2021.

Вместе с тем, фио не согласился с выводами представителей управляющей организации, таким образом между потребителем и исполнителем возник спор относительно факта нарушения качества услуги. Межрайонной прокуратурой также установлено, что заинтересованные участники проверки не инициировали проведение экспертизы качества оказания услуги.

Однако в нарушение вышеуказанных норм ГБУ «ЭВАЖД» не организовано проведение повторной проверки качества услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, в акте проверки от 26.05.2021 не указаны дата и время проведения повторной проверки.

При этом, ссылка ГБУ «ЭВАЖД» на экспертное заключение, проведенное в мае 2021 ГБУ адрес центр», некорректна, в виду того, что указанное исследование проведено исключительно во исполнение поручения Мосжилинспекции, а не организовано ГБУ «ЭВАЖД».

Учитывая изложенное, 03.11.2021 межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ГБУ «ЭВАЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В рамках устранения выявленных прокуратурой нарушений, 17.02.2022 ГБУ «ЭВАЖД» организована повторная проверка доводов фио, о чем управляющая организация уведомила межрайонную прокуратуру, представитель межрайонной прокуратуры принял участие в проверки, однако представитель Жилищной инспекции по адрес при проведении проверки не присутствовал, уведомление (приглашение) представителям общественного объединения потребителей с целью участия в повторной проверке доводов фио ГБУ «ЭВАЖД» не направлялось. ГБУ «ЭВАЖД» проведены исследования вентиляционных шахт вышеуказанного многоквартирного дома, по итогам которых управляющей организацией нарушений действующего законодательства при предоставлении услуг, а также существенных нарушений в работе вентиляционных шахт не выявлено, о чем составлен соответствующий акт от 17.02.2022.

Однако фио с указанными в акте показателями приборов измерения, а также методикой проведения исследования вентиляционной шахты, расположенной в туалетной комнате, не согласился, о чем сделал соответствующую отметку в акте.

Учитывая изложенное, между фио и ГБУ «ЭВАЖД» возник новый спор относительно факта нарушения качества оказываемой услуги, в связи с чем управляющей организацией необходимо организовать проведение повторной проверки качества оказываемой услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, вместе с тем, ГБУ «ЭВАЖД» до 17.02.2022 указанная процедура не проведена.

Таким образом, межрайонной прокуратурой фактически установлено повторное нарушение ГБУ «ЭВАЖД» порядка, установленного Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, что также ведет к нарушению положений Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в связи с чем указанный факт включен межрайонной прокуратурой в обобщенное представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое 17.02.2022 внесено в адрес руководителя ГБУ «ЭВАЖД». Данное представление рассмотрено учреждением 29.03.2022, не удовлетворено, нарушения федерального законодательства, выявленные межрайонной прокуратурой ГБУ «ЭВАЖД» не устранены, проведенная управляющей организацией 10.03.2022 повторная проверка доводов фио осуществлена с нарушением положений Правил предоставления коммунальных услуг, а именно в отсутствие приглашенных исполнителем, то есть ГБУ «ЭВАЖД», представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей, что подтверждается информацией ГБУ «ЭВАЖД» от 29.03.2022 исх. № 01-10-88/2-2.

Более того, ГБУ «ЭВАЖД» подтверждает в указанной информации, что во исполнение требований межрайонной прокуратуры учреждением направлено в Жилищную инспекцию по адрес уведомление о проведении совместной проверки доводов фио, что также не соответствует смыслу положений вышеуказанных Правил.

Из вышеприведенных обстоятельств следует, что спор между собственником – потребителем услуг и управляющей организацией относительно факта нарушения качества услуг до настоящего времени не разрешен.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая, что действия (бездействие) управляющей организации свидетельствуют не только о нарушении положений договора управления многоквартирным домом, но и фактически приводят к нарушению ст. 161 ЖК РФ, что ставит под угрозу жизни и здоровье собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома и нарушают их интересы, в том числе фио, являющегося одним из собственников жилого помещения - квартиры № 28, который, кроме того, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 3 Закона адрес от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» подпадает под социальную категорию «дети войны».

Суд считает необходимым отметить, что многочисленные нарушения требований федерального законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а также об отсутствии должного контроля со стороны руководства ГБУ «ЭВАЖД».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ГБУ «ЭВАЖД» незаконными.

Обязать ГБУ «ЭВАЖД» исполнить законные требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 17 февраля 2022 года № 7-01-2022/424-22-20450053.

Обязать ГБУ «ЭВАЖД» устранить нарушения федерального законодательства: организовать проведение повторной проверки качества услуги - содержание общего имущества, а именно вентиляции (вентиляционной шахты), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, адрес, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 16 сентября 2022 года.

Судья Н.П. Смелянская