Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 06 сентября 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Мосэнерго» по доверенности фио на постановление врио главного государственного санаторного врача ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от 13 апреля 2022 г. N 27-00269, которым ПАО «Мосэнерго» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22 февраля 2022 г. в период с 23 час. 00 мин. по 23 час. 40 мин. при проведении проверки в рамках административного расследования в отношении ПАО «Мосэнерго» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении N 03/005 от 17 февраля 2020 г. по жалобе заявителя на шум в квартире по адресу: адрес, от работы инженерного оборудования КТС-11 ПАО «Мосэнерго», размещенной по адресу: адрес, выявлены нарушения ПАО «Мосэнерго» в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

на момент проведения измерений, уровни суммарного шума, в том числе от инженерного оборудования КТС-11 ПАО «Мосэнерго» в жилой комнате квартиры №38 в доме 5А, корп.1 по адрес превышают по эквивалентному уровню звука на 5,2 дБА и в октавных полосах частот 1000-8000 Гц на 1,2-5,5 дБ.

ПАО «Мосэнерго» нарушены требования ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 100 табл. 5.35 разд. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, представитель ПАО «Мосэнерго» по доверенности фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №27-00178-06 от 04 марта 2022 года не установлен источник шума; оценка уровня шума на соответствие гигиеническим нормативам проведена с нарушением действующего законодательства, без учета всех источников шума, оказывающих на жилое помещение; в отношении КТС-11 ПАО «Мосэнерго» письмом Управления Роспотребнадзора по адрес от 17 июня 2011 года № 12-09/254 установлены границы ССЗ, таким образом субъектом правонарушения по делу является не ПАО «Мосэнерго», а застройщик дома 5А по адрес – ООО «Фили-Девелопмент»; при вынесении постановления не выяснены и не установлены все обстоятельства административного дела.

В судебное заседание представитель ПАО «Мосэнерго» по доверенности фио явилась, просила отменить постановление по изложенным в жалобе доводам.

Выслушав представителя, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2022 года, составленном в отношении ПАО «Мосэнерго» по ст. 6.4 КоАП РФ; постановлением № 27-00269 от 13 апреля 2022 года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 27-00077-06 от 09 февраля 2022 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03/005 от 17 февраля 2022 года; уведомлением о проведении административного расследования по обращению граждан от 17 февраля 2022 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 февраля 2022 года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 27-00178-06 от 04 марта 2022 года.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ПАО «Мосэнерго».

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ПАО «Мосэнерго» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения им, ПАО «Мосэнерго», правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ПАО «Мосэнерго» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

Оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении составленный в отношении ПАО «Мосэнерго» должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приложенные к протоколу документы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио главного государственного санаторного врача ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от 13 апреля 2022 г. N 27-00269, которым ПАО «Мосэнерго» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин