Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-1345/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

адрес 18.04.2022 г.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Юлдашева А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении в отношении Юлдашева А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

Судья, изучив представленные материалы дела, считает необходимым, в соответствии со ст. 29.4 КРФоАП возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган (должностному лицу), его составившему.

Согласно ст. 29.1 КРФоАП судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.28.2 КРФоАП, о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1,3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время, совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По положениям ч.3 ст.28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4 ст.28.2 КРФоАП лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу п.4.1 ст.28.2 КРФоАП в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По положениям ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 09.02.2022 г. протокол адрес № 1234048 об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КРФоАП от 18.01.2022 г. в отношении Юлдашева А.А. был возвращен для устранения указанных в определении недостатков.

Вместе с тем, указанные недостатки не были устранены полностью.

Как следует из определения Дорогомиловского районного суда адрес от 09 февраля 2022 г., в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Юлдашева А.А., событие правонарушения описано не полно и не конкретно, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях Юлдашева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КРФоАП, а именно не указано, совершено ли правонарушение Юлдашевым А.А., как иностранным гражданином или лицом без гражданства; протокол об административном правонарушении адрес №1234048 от 18 января 2022 года в отношении Юлдашева А.А. по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ составлен должностным лицом в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, сведений об извещении Юлдашева А.А. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КРФоАП также и по указанному адресу в материалах дела не имеется.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по адрес от 03.04.2022 г. в адрес Юлдашева А.А. было направлено извещение о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, но Юлдашев А.А. не явился на составление протокола.

При этом, в материалах дела отсутствует протокол по делу об административном правонарушении составленный 03.04.2022 г. в отношении Юлдашева А.А., в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом. Также, в новом протоколе должно быть указано: совершено ли правонарушение Юлдашевым А.А., как иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Юлдашева А.А. должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении адрес №1234048 от 18 января 2022 года и приложенные материалы в отношении Юлдашева Алишера Азамжановича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, в ОМВД России по адрес для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья С.В. Каширин