Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-318/22 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю газеты «Николина гора» Смирнову Максиму Михайловичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Николина гора» Смирнову Максиму Михайловичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной, мотивируя свои требования тем, что СМИ газета «Николина гора» зарегистрировано Роскомнадзором дата, о чем выдано свидетельство серии ПИ №ФС 1-51009. Названная газета не поступает в адрес получателей, ее обязательных экземпляров в ФГУП "Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает, через торговые киоски розничной печати и предприятия связи не распространяется. Перечисленные обстоятельства в силу ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" являются основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

Стороны в суд не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дата N 38, Управление осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации средствами массовой информации, редакции которых расположены.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ) деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более дата (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона о СМИ установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ наименование организации и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

В соответствии с требованиями Закона РФ от дата "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение дата со дня регистрации СМИ.

Судом установлено, что СМИ газета «Николина гора» зарегистрировано Роскомнадзором дата, о чем выдано свидетельство серии ПИ №ФС 1-51009.

Соучредителями СМИ являлись Смирнов М.М. и фио

Согласно свидетельства о смерти, выданного ЗАГС №25 Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес, фио, паспортные данные, скончалась дата.

Согласно представленным истцом сведениям, в сети "Интернет", в поисковых системах "Яндекс", «Mail» и "Google", не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается скриншотами, приложенными к административному иску.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала "Юриспруденция" был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС "Российская книжная палата" сообщил, что обязательные экземпляры журнала к ним не поступают.

Управлением также был сделан запрос о поступлении обязательных экземпляров журнала в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, которое информировало, что к ним не поступают обязательные экземпляры этого СМИ.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Николина гора» не распространяется, то есть не выходит в свет более дата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания регистрации СМИ недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю газеты «Николина гора» Смирнову Максиму Михайловичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Николина гора» ПИ №ФС 1-51009 от дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья: Морозова Н.В.