Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1314/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием фио, её защитника Селезневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Савоськиной Наталии Михайловны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, не замужней, детей, не имеющей, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, дата примерно в время по адресу: адрес входа в здание Дорогомиловского районного суда адрес, была задержана гражданка фио, паспортные данные, которая находилась в составе группы граждан (около 40 чел.) находящихся в непосредственной близости, друг от друга (менее 50 метров) скандирующих лозунги тематического содержания, издавали звуки аплодисментов, при этом в руках Савоськиной Н.М. было средство наглядной агитации – надувные шары, совпадающей с символикой флага адрес, демонстрируя его не определенному кругу лиц, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимала участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как пикет не согласованный с органами исполнительной власти.

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; - пикет - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного и более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации; - уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в , установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: - законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; - добровольность участия в публичном мероприятии.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно сведениям, полученным из Префектуры адрес уведомление о проведении дата в западной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались.

дата примерно в время по адресу: адрес, была задержана гражданка фио, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном пикете, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. При этом, ранее фио будучи привлеченный к административной ответственности постановлением Чертановского районного суда адрес от дата по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу дата

Кроме того, постановлением Тверского районного суда адрес от дата вступившим в законную силу дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста.

Таким образом, фио, в течение года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании фио вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала, пояснив, что она ни в каком массовом мероприятии не участвовала, дата пришла к зданию Дорогомиловского районного суда адрес поддержать подсудимых по уголовному делу, была незаконно задержана, поскольку надувала шарики, которые планировала подарить своей подруге на свадьбу, при этом пояснила, что цвета шариков был выбран не случайно, потомучто это цвета флага фио. Также пояснила, что у нее на иждивении находятся родители престарелого возраста, страдающие хроническими заболеваниями.

Защитник поддержала позицию фио, просила суд прекратить производства по делу, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, цвет шариков не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио, суду пояснил, что с фио знаком около полутра лет, состоят в дружеских отношениях, дата фио стояла рядом с ним около Дорогомиловского суда, куда они пришли на оглашение приговора по уголовному делу, к ним подошли два полицейский, после чего подошли 4 сотрудников полиции и без объяснения причин задержали фио, которая готовилась к свадьбе, надувала шарики, лозунги она не выкрикивала, была незаконно задержана сотрудниками полиции.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио, суду пояснил, что с фио знаком около двух недель, она является его знакомой, дата около Дорогомиловского суда они ждали оглашения приговора по уголовному делу, фио рассказывала ему (фио), что она собирается идти на свадьбу, надувает шарики, чтобы подарить их на свадьбу подруге, при этом они (фио и фио) никаких лозунгов не выкрикивали.

Частью 5 статьи 20.2 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от дата № 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Москвы от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Проверив представленные материалы, выслушав фио, защитника, допросив свидетелей, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и виновность фио в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №1234823 от дата по ч.8 ст.20.2 КРФоАП в отношении фио, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции адресН. и фио, а также их объяснениями от дата, согласно которым дата примерно с время по время по указанному адресу: адрес входа в здание Дорогомиловского районного суда адрес, стала собираться группа граждан в количестве около 40 человек, находящихся в непосредственной близости, друг от друга (менее 50 метров), держа в руках надувные шары, цветной гаммы, совпадающей с символикой флага адрес, при этом издавая звуки аплодисментов, оваций, скандирующие лозунги тематического содержания, которым сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования органа исполнительной власти адрес запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находилась гражданка, в последствии оказавшейся фио, которая на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировала и продолжала участие в митинге.

- протоколом об административном задержании фио от дата;

- ответом из Префектуры адрес, из которого следует, что дата Префектурой адрес никаких публичных мероприятий не согласовывалось и соответствующие уведомления в префектуру округа не поступали;

- фотоматериалом;

- постановлением от дата по делу об административном правонарушении о признании фио виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу дата;

- постановлением от дата по делу об административном правонарушении о признании фио виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу дата;

- решением судьи Московского городского суда от дата

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Суд критически относится к показаниям свидетелей фио и фио, поскольку они объективно и достоверно ничем не подтверждены. При этом суд учитывает, что фио и указанные свидетели знакомы длительное время, состоят в дружеских отношениях, в связи с чем свидетели могут быть заинтересованы в благоприятном для фио исходе дела.

Доводы фио о том, что она административного правонарушения не совершал, в массовой акции не участвовала, опровергаются материалами дела и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Довод о произвольном задержании фио также является необоснованным, ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих об этом.

Другие доводы, фио и её защитника, также не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Они основаны на неверном толковании норм права и установленных судом обстоятельств в выгодной для фио интерпретации.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует её действия по указанной статье.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает то обстоятельство, что у фио на иждивении находятся престарелые родители, которые страдают хроническими заболеваниями.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности фио, сведения о привлечении её к административной ответственности, в связи с чем полагает необходимым назначить её наказание в виде административного ареста, поскольку, по мнению суда, назначение более мягкого вида наказания, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок 28 (двадцать восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания фио – с время дата.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин