Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-291/22 по административному иску Сидура Дмитрия Вадимовича к ИФНС России № 30 по адрес о признании задолженности по страховым взносам безденежной к взысканию,

установил:

Административный истец обратились в суд к административному ответчику с административным иском о признании задолженности по страховым взносам безденежной к взысканию, указав на то, что административным истцом были получены Требования ИФНС №30 по адрес об уплате недоимки в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: от 30.04.2021 №16074, от 12.07.2021 №21178, от 13.01.2022 №706. Указанные требования содержали требование об уплате задолженности, которая фактически возникла в 2017 г. в связи с отнесением платежа за указанный период к «невыясненным». Требование содержали неверные указания на дату возникновения задолженности, поскольку взносы, подлежащие оплате в указанный налоговым органом периоды были надлежащим образом внесены, что подтверждалось в ходе совместной сверки расчетов. Задолженность, указанная в требованиях, возникла в 2017 г. и, таким образом, уже к моменту предъявления Требований Инспекцией ФНС №30 по адрес был пропущен срок для направления Требований. Просит суд признать недоимку в сумме сумма (сумма прописью) (страховые взносы) и сумма (сумма прописью) (пени), возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Административный истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на иск, рассмотрение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса российской Федерации (далее-НК РФ) для целей НК РФ под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

- с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

- со смертью физического лица - налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

- с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 НК РФ;

- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает- прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как установлено судом, Сидур Д.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Административным ответчиком были получены Требования ИФНС №30 по адрес об уплате недоимки в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: от 30.04.2021 №16074, от 12.07.2021 №21178, от 13.01.2022 №706.

Указанные требования содержали требование об уплате задолженности, которая фактически возникла в 2017 г. в связи с отнесением платежа за указанный период к «невыясненным».

В соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа).

Согласно Письму ФНС России от 14.10.2019 №СА-4-7/21065, под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых вносов.

Таким образом, днем выявления недоимки является следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов в 2017 г. Последний день оплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2017 г. – 31 декабря 2017 г.

Следовательно, в соответствии со ст. 70 НК РФ, требование должно было быть направлено Заявителю до 1 апреля 2018 г.

Исходя из норм статей 45 и 46 НК РФ следует, что в случае пропуска налоговым органом срока, установленного на принудительное взыскание налога, налоговый орган утрачивает право на его взыскание.

В связи с этим, указанные требования были отменены Решениями Управления ФНС №21-10/134185 от 07.09.2021 г., №21-10/169725 от 16.11.2021 г. и №21-10/035908@ от 29.03.2022 поскольку указанные в Требованиях недоимки явились результатом самовольных действий налогового органа по изменению назначения платежей.

Управлением ФНС установлено, что налоговый орган в счет якобы имеющейся недоимки за 2017 г. учитывал платежи за последующие налоговые периоды, что противоречило назначениям платежей, указанных Заявителем в поручениях. Так, Управление ФНС в Решении от 16.11.2021 г. №21-10/169725 подтвердило, что задолженность по страховым взносам на ОПС образовалась в результате некорректного заполнения налогоплательщиком платежного документа на перечисление страховых взносов за период 2017 года по сроку уплаты 09.01.2018.

При этом денежные средства в размере сумма поступили в ПФР на счета учета средств за периоды, истекшие до 01.01.2017 года. Вместе с тем, из ПФР в составе сальдовых остатков передана сумма страховых взносов в размере сумма, которая отражена в карточке расчетов с бюджетом Заявителя по страховым взносам на ОПС за периоды, истекшие до 01.01.2017 года.

Как указывается в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 2016 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса Административного Судопроизводства РФ.

Как следует из справки №8589 о состоянии расчетов, по состоянию на 18.01.2022 в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (КБК 18210202140060010160) имеется недоимка (задолженность) в сумме – сумма (страховые взносы) и в сумме – сумма (пени).

Таким образом, имеющаяся задолженность, возникшая в результате некорректного заполнения платежного документа, является безнадежной к взысканию. Указанная безнадежная задолженность служит основанием для предъявления налоговым органом незаконных требований, а потому нарушает права налогоплательщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недоимку в сумме сумма (сумма прописью) (страховые взносы) и сумма (сумма прописью) (пени), возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 01.08.2022 года.

Судья Н.В. Морозова